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2025国考上海市资产管理岗位申论题库(含答案)

一、归纳概括题（共3题，每题20分）

题目1（20分）

阅读以下材料，概括上海市公共资产管理中存在的突出问题，并提出至少三条改进建议。

材料：

1.某市审计报告显示，部分区级国有资产管理平台数据更新不及时，导致资产闲置率高达15%，而部分基层单位存在“重购置轻管理”现象，资产利用率低下。

2.在资产处置环节，部分流程依赖人工审批，效率低下且存在廉政风险。某街道因处置一栋闲置厂房时手续不全，被上级通报批评。

3.市财政局曾调研发现，部分事业单位固定资产账实不符，原因包括调拨登记不及时、报废程序不规范等。

4.某区通过引入第三方评估机构，优化了闲置办公用房的出租方案，年增收约200万元，但此类经验尚未推广至全市。

要求：

1.问题概括需全面、准确；

2.建议需针对性强、可行性高。

答案与解析

答案：

问题概括：

1.管理平台滞后：区级资产管理平台数据更新不及时，导致资产闲置率高（15%）。

2.重购置轻管理：基层单位购置资产后缺乏后续监管，利用率低。

3.处置流程低效：人工审批依赖度高，处置效率低下且存在廉政风险（如闲置厂房处置手续不全被通报）。

4.账实不符：事业单位固定资产调拨、报废登记不规范，导致账实不符。

5.经验未推广：部分区县通过第三方评估优化资产出租方案（如增收200万元），但全市未普及。

改进建议：

1.强化数字化管理：推广全市统一的资产管理平台，强制实时数据更新，建立资产使用绩效评估机制。

2.完善审批与处置流程：引入自动化审批系统，减少人工干预；制定标准化处置指南，明确责任主体。

3.加强动态监管与问责：对账实不符单位进行专项审计，将资产利用率纳入绩效考核；对违规行为严肃追责。

解析：

问题概括部分需从材料中提炼核心矛盾，如“数据滞后”“闲置率高”“账实不符”等，避免冗余表述。建议部分需结合问题提出具体措施，如“数字化平台”“自动化审批”“绩效考核”等，体现可操作性。

题目2（20分）

阅读以下材料，概括上海市国有企业混合所有制改革中面临的挑战，并分析其对企业效率提升的影响。

材料：

1.某市国企A公司通过引入民资实现混合所有制改革，但国有股东与民资股东在决策权分配上长期争议，导致公司战略摇摆。

2.国企B公司引入外资后，虽然管理效率提升，但核心技术仍被外方控制，引发“关键领域流失”担忧。

3.某区国资委数据显示，全市混合所有制企业中，约30%存在“内部人控制”问题，国有资本收益分配不透明。

4.材料三中提到，混合所有制改革后，部分企业高管薪酬与市场化挂钩，但员工普遍反映激励效果有限。

5.市经信委调研发现，混合所有制企业融资渠道拓宽（如科创板上市增多），但国有股东担保依赖仍较重。

要求：

1.挑战概括需紧扣材料；

2.影响分析需客观、辩证。

答案与解析

答案：

挑战概括：

1.权责分配争议：国有股东与民资/外资股东在决策权分配上矛盾突出（如民资难以参与核心决策）。

2.核心技术流失风险：引入外方后，关键技术可能受制于人（如国企B公司案例）。

3.内部人控制：约30%混合所有制企业存在“内部人控制”问题，国有资本收益分配不透明。

4.激励效果有限：高管薪酬市场化改革未充分传导至基层员工，激励效果不明显。

5.融资依赖仍存：虽然融资渠道拓宽，但部分企业仍依赖国有股东担保。

影响分析：

1.效率提升：混合所有制改革引入市场化机制，部分企业决策效率提升（如材料5融资改善）。

2.风险隐患：核心技术流失（如B公司案例）可能削弱竞争力；权责争议影响企业稳定性。

3.激励不足：基层员工未受益于市场化改革，可能影响长期发展动力。

解析：

挑战概括需聚焦“权责”“技术”“控制”等关键问题，避免泛泛而谈。影响分析需结合材料中的正反案例，如“效率提升”与“技术流失”的矛盾，体现辩证思维。

题目3（20分）

阅读以下材料，概括上海市社区养老服务资源供给中的短板，并提出优化路径。

材料：

1.某区民政部门统计，60岁以上老人中，仅40%能享受社区日间照料服务，主要原因是床位不足（每千人仅5张）。

2.材料二显示，部分社区养老服务中心由物业或志愿者运营，专业护理能力不足，导致服务质量参差不齐。

3.市卫健委调研发现，社区养老与医疗资源衔接不畅，如老人需多次跑医院办理护理评估。

4.某街道试点“时间银行”模式，鼓励低龄老人参与服务获取积分，但参与率仅15%，反映激励机制待完善。

5.材料四中提到，政府补贴的社区养老项目多集中在中心城区，郊区资源空白明显。

要求：

1.短板概括需具体；

2.优化路径需系统性。

答案与解析

答案：

短板概括：

1.资源总量不足：日间照料床位