《光伏产业十五五规划》.docxVIP

PAGE

1-

《光伏产业十五五规划》

一、总体要求

1.1发展目标

(1)在《光伏产业十五五规划》中，发展目标方面将紧紧围绕国家能源发展战略，以推动光伏产业高质量发展为核心，力争实现以下目标：到2025年，光伏产业规模进一步扩大，技术水平持续提升，市场竞争力显著增强，产业链供应链安全稳定，产业生态不断完善。具体来看，光伏发电装机容量将达到3.5亿千瓦，其中分布式光伏装机容量达到1.5亿千瓦，光伏发电量占总发电量的比例超过15%。光伏组件产量达到500吉瓦，电池片产量达到100吉瓦，光伏设备国产化率达到90%以上。

(2)在技术创新方面，将重点突破光伏电池、光伏组件、光伏系统等领域的关键核心技术，推动光伏产业向高效率、低成本、长寿命、高性能方向发展。具体包括：提高光伏电池转换效率，降低光伏组件制造成本，提升光伏系统智能化水平，推动光伏设备小型化、轻量化、模块化。同时，加强光伏产业与互联网、大数据、人工智能等新兴技术的深度融合，培育一批具有国际竞争力的光伏企业。

(3)在市场拓展方面，将积极拓展光伏应用领域，推动光伏产业与建筑、交通、农业等领域融合发展。具体措施包括：加大光伏扶贫、光伏农业、光伏建筑一体化等领域的推广力度，提高光伏发电在工业、商业、居民等领域的应用比例。同时，加强光伏产业在国际市场的竞争力，拓展海外市场，推动光伏产品出口，提高我国光伏产业在国际市场的份额。通过以上措施，实现光伏产业高质量发展，为我国能源结构优化和生态环境保护做出更大贡献。

1.2发展原则

(1)发展原则方面，将坚持创新驱动、绿色低碳、市场导向、协同发展四个基本原则。首先，创新驱动方面，将加大对光伏产业关键核心技术的研发投入，预计到2025年，研发投入占行业总产值的比重将达到5%以上。以光伏组件为例，通过技术创新，我国光伏电池转换效率已从2010年的12%提升至目前的22%，远超国际平均水平。

(2)绿色低碳方面，光伏产业作为清洁能源的重要组成部分，将深入推进绿色制造，提高资源能源利用效率。例如，我国光伏制造企业平均综合能耗已从2010年的1.2千克标煤/千瓦时降至目前的0.8千克标煤/千瓦时。同时，推动光伏发电在建筑、交通等领域的广泛应用，预计到2025年，光伏建筑一体化应用规模将达到1亿平方米。

(3)市场导向方面，将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过政策引导，培育壮大光伏产业市场。例如，在光伏扶贫领域，我国已累计实施光伏扶贫项目6.5万个，惠及贫困人口500多万人。此外，通过政策支持，推动光伏产业与国际市场接轨，预计到2025年，我国光伏产品出口额将达到1000亿元人民币，占全球市场份额的30%以上。

1.3发展重点

(1)发展重点将聚焦于光伏产业链的完善与升级。首先，加大对光伏电池和组件生产技术的研发投入，提升产品转换效率和降低成本。例如，通过技术革新，将电池转换效率提升至25%以上，组件成本降低至每瓦0.5元人民币以下。其次，推动光伏材料的国产化进程，减少对外部供应的依赖，保障产业链的稳定性和安全性。

(2)其次，将加强光伏系统的创新与应用。重点发展光伏建筑一体化（BIPV）技术，提高建筑物的能源利用效率，预计到2025年，BIPV应用面积将达到2000万平方米。同时，推广光伏发电在农业、渔业等领域的应用，提高农业的综合生产效益，助力乡村振兴战略。

(3)最后，将深化光伏产业的国际合作与交流。积极参与国际光伏标准制定，推动我国光伏产品和技术走向世界。加强与“一带一路”沿线国家的光伏项目合作，推动光伏发电在国际市场的应用，预计到2025年，我国光伏产品出口额将达到1000亿元人民币，成为全球光伏市场的领军者。此外，还将通过国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国光伏产业的整体竞争力。

二、产业技术创新

2.1技术研发

(1)在技术研发方面，将重点围绕光伏电池、组件、系统等核心环节，实施一系列创新项目。首先，针对光伏电池技术，将加大高效率、低成本的多晶硅电池和单晶硅电池的研发力度，预计到2025年，电池效率将提升至22%以上。同时，探索新型电池技术，如钙钛矿电池，以实现更高的转换效率和更长的使用寿命。

(2)其次，在光伏组件领域，将推动高效、轻质、耐候性强的组件产品研发。重点发展N型电池和双面电池技术，提高组件的发电量和抗污性能。此外，通过智能制造技术，提高组件生产效率，降低生产成本。例如，通过采用自动化生产线，将组件生产效率提升至每班次1000平方米以上。

(3)在光伏系统方面，将加强光伏发电与储能、智能电网等技术的融合创新。研发适用于不同应用场景的光伏系统解决方案，如户用光伏、工商业分布式光伏、大型地面电站等。同时，推动光伏系统智能化升级，实现光伏电站的远程监控、故障诊断和优化运