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施工现场风险防控管理方案

一、总则

（一）目的与意义

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实保障施工现场人员生命财产安全，有效规避和减少各类生产安全事故的发生，提升项目管理水平，特制定本方案。本方案旨在构建系统化、常态化、精细化的风险防控体系，为项目顺利实施提供坚实的安全保障。

（二）编制依据

本方案依据国家及地方现行有关安全生产的法律法规、标准规范，结合项目实际特点及近年行业内事故教训编制而成。

（三）适用范围

本方案适用于本项目所有施工现场的各项作业活动、人员行为、设施设备及周边环境的风险防控管理。

（四）基本原则

1.安全第一、预防为主、综合治理：将安全置于首位，通过预先分析、评估和控制，消除或降低风险。

2.全员参与、分级负责：建立健全安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全职责，确保责任落实到人。

3.科学管理、精准施策：运用风险管理理论和方法，对施工现场风险进行识别、评估和分级，采取针对性防控措施。

4.持续改进、动态管理：根据施工进展、环境变化及风险评估结果，及时调整和完善风险防控措施，实现动态化管理。

二、组织机构与职责

（一）组织机构

成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师、安全总监为副组长，各职能部门负责人及施工班组组长为成员的施工现场风险防控管理领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常协调、监督和资料管理工作。

（二）主要职责

1.领导小组职责：贯彻执行国家相关法律法规和上级指示精神；审定项目风险防控管理方案及重大风险控制措施；组织开展重大风险辨识与评估；协调解决风险防控工作中的重大问题；组织或参与事故调查处理。

2.项目经理职责：对项目施工现场风险防控工作全面负责，是项目安全生产第一责任人。负责保障风险防控所需资源投入；审批风险防控管理方案；组织落实重大风险控制措施；定期组织召开风险防控工作会议。

3.安全管理部门职责：具体负责风险防控方案的编制、修订和实施；组织开展日常风险巡查、检查与监督；督促隐患整改；负责风险信息的收集、分析与上报；组织开展安全教育培训和应急演练。

4.工程技术部门职责：在施工组织设计、专项施工方案编制中，充分考虑风险因素，制定针对性的技术保障措施；负责对复杂工序、危大工程的风险辨识与评估提供技术支持；推广应用安全可靠的新技术、新工艺、新材料。

5.施工管理部门职责：在组织施工生产过程中，严格执行风险防控措施；合理安排施工工序，避免交叉作业带来的风险叠加；负责作业人员的岗前安全技术交底，确保其了解作业环境及风险。

6.物资设备管理部门职责：负责采购合格的安全防护用品、机械设备及材料，并确保其性能符合安全要求；定期对机械设备进行检查、维修和保养，保证其安全运行。

7.其他相关部门：根据各自职责，配合做好风险防控相关工作。

8.作业班组及人员职责：严格遵守安全操作规程和风险防控措施；正确佩戴和使用劳动防护用品；积极参与风险辨识和隐患排查，发现险情或隐患及时报告。

三、风险识别与评估

（一）风险识别范围与内容

风险识别应覆盖施工现场所有作业活动、人员、设备设施、物料、环境及管理过程。重点关注以下方面：

1.高处作业风险：如临边洞口防护缺失、脚手架搭设不规范、作业人员未系安全带等导致的坠落风险。

2.物体打击风险：如物料堆放不稳、交叉作业时物体坠落、起重吊装作业失误等导致的打击风险。

3.机械伤害风险：如机械设备缺乏安全防护装置、违章操作、设备老化等导致的伤害风险。

4.临时用电风险：如线路敷设不规范、漏电保护失效、违章用电等导致的触电风险。

5.起重吊装风险：如起重设备性能不良、指挥信号错误、吊装索具不合格、超载作业等导致的设备倾覆或物体坠落风险。

6.消防安全风险：如易燃材料堆放不当、消防设施不足或失效、动火作业管理不善等导致的火灾风险。

7.深基坑、高边坡作业风险：如支护结构失稳、边坡坍塌、涌水、管涌等风险。

8.有限空间作业风险：如缺氧、有毒有害气体浓度超标、通风不良等导致的窒息、中毒风险。

9.季节性施工风险：如雨季防汛、夏季防暑降温、冬季防冻防滑、大风天气作业等风险。

10.其他风险：如坍塌、中毒窒息、粉尘、噪音、疫情防控等风险。

（二）风险识别方法

结合项目特点，采用现场巡查、查阅资料、工作流程图分析、专家咨询、作业条件危险性分析法（JSA）等多种方法进行风险识别。鼓励全员参与，特别是一线作业人员的经验反馈。

（三）风险评估方法

根据风险发生的可能性和后果严重程度，采用定性与定量相结合的方法进行风险评估。可采用风险矩阵法，将风险等级划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。对评估出的重大风险和较大风险，应列为重点管控对象。

（四）风险动态更