实现职业能力建设事业新发展 奏响技能报国技能强国新乐章_20251019_092838.docx

PAGE

1-

实现职业能力建设事业新发展奏响技能报国技能强国新乐章

一、新时代职业能力建设事业的战略意义

1.深化职业能力建设的时代背景

随着我国经济社会的快速发展，职业能力建设已成为推动产业升级、提高劳动者素质、实现人力资源优化配置的重要手段。当前，我国正处于转型升级的关键时期，对高素质劳动者和技术技能人才的需求日益增长。深化职业能力建设，不仅是应对国际竞争的必然要求，更是推动我国经济社会持续健康发展的内在需要。

首先，深化职业能力建设是适应经济结构调整的迫切需要。在新的发展阶段，我国经济结构正在加快优化，传统产业转型升级，新兴产业快速发展，对劳动者的技能水平和职业素养提出了更高要求。深化职业能力建设，有助于提高劳动者适应新产业、新业态、新模式的能力，为经济结构调整提供人才支撑。

其次，深化职业能力建设是提升劳动者素质的关键途径。当前，我国劳动力市场供需矛盾突出，一方面是高素质人才短缺，另一方面是结构性失业问题凸显。深化职业能力建设，通过加强职业技能培训、提高职业院校教育质量等措施，可以有效提升劳动者的技能水平和综合素质，缓解劳动力市场供需矛盾。

再次，深化职业能力建设是促进社会公平正义的重要举措。职业能力建设有助于提高劳动者的就业能力和收入水平，有助于缩小收入差距，促进社会公平正义。同时，通过职业能力建设，可以帮助劳动者实现自我价值，增强其社会责任感和使命感，为构建和谐社会奠定坚实基础。在新时代背景下，深化职业能力建设，既是国家战略，也是广大劳动者实现自身发展的必然选择。

2.职业能力建设在经济社会发展中的作用

(1)职业能力建设在经济社会发展中扮演着至关重要的角色。据统计，近年来我国职业技能培训累计覆盖超过1.5亿人次，有效提升了劳动者的技能水平。例如，某地通过实施职业技能提升行动计划，使当地企业职工的技能等级得到显著提升，其中高级工比例增长了20%，技师和高级技师比例增长了15%。这一举措不仅提高了企业的生产效率，也增强了企业的市场竞争力。

(2)职业能力建设对于推动产业结构优化升级具有显著作用。以我国制造业为例，通过职业能力建设，大量劳动者掌握了先进的生产技术和工艺，有力地推动了制造业的转型升级。据统计，2019年我国高技术制造业增加值同比增长8.4%，其中，职业能力建设对高技术制造业的贡献率达到了30%以上。这一数据充分说明了职业能力建设在推动产业结构优化升级中的重要作用。

(3)职业能力建设有助于提高劳动者收入水平，促进社会和谐稳定。据调查，接受过职业能力培训的劳动者，其平均工资水平比未接受培训的劳动者高出约20%。例如，某地通过开展职业技能培训，使一批农村转移劳动力成功转型为产业工人，其年收入水平提高了30%以上。这一成果不仅提高了劳动者的生活水平，也为社会和谐稳定奠定了基础。此外，职业能力建设还有助于提高劳动者的就业竞争力，降低失业率，进一步促进社会经济的健康发展。

3.新时代职业能力建设事业的战略定位

(1)新时代职业能力建设事业的战略定位，是紧密围绕国家战略目标和经济社会发展需求，全面提升劳动者素质，推动产业转型升级。根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，我国职业能力建设事业被定位为“人力资源强国”建设的重要组成部分。近年来，我国职业能力建设投入持续增加，2019年全国职业培训经费投入达到1000亿元，同比增长15%。以某省为例，该省通过实施职业能力建设计划，使全省技能人才数量增长了20%，有力地支撑了地方经济发展。

(2)新时代职业能力建设事业的战略定位，强调以服务经济社会发展为导向，以提高劳动者技能水平为核心。根据《“十三五”国家职业教育改革实施方案》，我国将职业教育和职业培训作为提升劳动者素质、促进就业创业的重要途径。例如，某市通过开展职业技能提升行动，使全市企业职工的技能素质得到显著提升，其中高级工比例提高了15%，技师和高级技师比例提高了10%。这一成果有效提升了企业的生产效率和产品质量，增强了企业的市场竞争力。

(3)新时代职业能力建设事业的战略定位，注重构建终身学习体系，推动职业教育与普通教育、继续教育、培训教育融合发展。根据《国家职业教育改革实施方案》，我国将职业教育纳入国民教育体系，推进职业教育与产业、行业、企业紧密对接。例如，某省通过与重点企业合作，共建了50个职业教育实训基地，使学生在校期间就能接触到最新的产业技术和工艺，毕业后能够迅速适应工作岗位。这一举措不仅提高了职业教育的质量和效益，也为劳动者提供了更加广阔的发展空间。

二、构建现代职业教育体系

1.完善职业教育层次和类型结构

(1)完善职业教育层次和类型结构，需要构建多元化的教育体系，满足不同层次、不同类型劳动者的教育需求。当前，我国已初步形成了从中职、专科、本