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2025国考上海市劳动监察岗位申论题库(含答案)

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目

上海市某区劳动监察部门在2024年随机抽取了10家企业进行劳动用工情况检查，发现的主要问题包括：部分企业未按时足额缴纳社保、加班时长超标且未支付加班费、劳动合同签订不规范、部分员工反映遭受职场霸凌等。请根据以上材料，归纳总结该区企业劳动用工存在的主要问题，并提出至少三条针对性建议。（注意：建议需与问题对应）

答案

主要问题：

（1）社保缴纳问题：部分企业未按时足额缴纳社保，存在逃避监管现象；

（2）加班管理问题：加班时长超标且未支付加班费，违反劳动法规定；

（3）合同签订问题：劳动合同签订不规范，部分员工未签订合同或合同条款不合法；

（4）职场霸凌问题：部分员工反映遭受职场霸凌，企业未及时处理或提供有效保护措施。

针对性建议：

（1）加强社保监管：加大对未缴社保企业的处罚力度，建立社保缴纳动态监测机制；

（2）规范加班管理：明确加班审批流程，推广弹性工作制，确保加班费依法支付；

（3）完善合同制度：开展企业合同签订培训，推广标准化合同模板，严查无合同用工；

（4）建立霸凌干预机制：要求企业设立职场霸凌投诉渠道，劳动监察部门定期抽查处理。

解析

本题考察概括能力和问题解决能力。问题部分需从材料中提炼核心矛盾，建议部分需针对问题提出可行性措施，结合上海市劳动监察的实际工作场景。

2.题目

2024年，上海市人社局发布了《关于优化劳动监察执法流程的指导意见》，要求企业通过“一网通办”平台提交用工信息，并推行“双随机、一公开”检查机制。但部分企业反映平台操作复杂、检查流程不透明，导致配合度不高。请根据材料，概括企业对优化劳动监察执法流程的反馈意见，并分析可能存在的问题。（注意：分析需结合上海数字化转型背景）

答案

企业反馈意见：

（1）平台操作复杂：部分企业员工不熟悉“一网通办”系统，填写流程繁琐；

（2）检查流程不透明：随机抽查时间不固定，企业难以提前准备，配合度下降；

（3）数字化能力不足：中小企业缺乏专人负责线上申报，依赖人工操作导致效率低。

可能存在的问题：

（1）培训不足：对企业的数字化培训覆盖面有限，未提供针对性指导；

（2）技术适配性差：平台未充分考虑中小企业信息化水平，功能设计偏复杂；

（3）监管透明度不足：随机抽查机制缺乏公示细则，企业对检查目的不明确。

解析

本题结合上海劳动监察数字化改革背景，考察考生对政策落地问题的分析能力。答案需区分企业主观反馈和客观问题，并提出改进方向。

3.题目

某市劳动监察部门收集了2024年劳动者投诉案例，发现涉及灵活用工的纠纷占比达40%，主要争议点包括：平台未依法缴纳社保、算法派单不公、劳动者权益保障缺失等。请概括灵活用工领域的主要劳动争议，并分析其产生原因。（注意：原因分析需结合上海灵活就业发展趋势）

答案

主要争议：

（1）社保缴纳争议：平台企业以“用工关系”模糊为由，拒绝为灵活用工人员缴纳社保；

（2）派单算法争议：平台算法存在歧视性条款，导致部分劳动者收入不稳定；

（3）权益保障争议：灵活用工人员缺乏职业培训、劳动保护，离职后维权困难。

产生原因：

（1）法律界定模糊：现有劳动法规对“平台用工”的界定不明确，监管存在空白；

（2）企业逐利行为：平台企业为降低成本，忽视劳动者权益保障；

（3）上海灵活就业激增：随着新经济蓬勃发展，灵活用工规模扩大，矛盾集中爆发。

解析

本题聚焦上海灵活就业监管难点，考察考生对新兴用工模式问题的洞察力。答案需结合法律、经济和社会背景，体现政策思考。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目

上海市某区劳动监察部门在检查中发现，部分企业通过“外包”形式规避劳动监管，将用工风险转移给劳务派遣公司。请结合材料，分析“外包用工”乱象的成因及危害，并提出监管建议。（注意：分析需结合上海市产业特点）

答案

成因：

（1）企业规避成本：劳务派遣税费较低，企业通过“外包”降低用工成本；

（2）政策监管滞后：劳动法规对“外包”边界界定不清，企业钻法律空子；

（3）上海产业结构特点：外向型制造业发达，企业倾向于通过外包转移劳动风险。

危害：

（1）劳动者权益受损：外包人员社保、工时等权益难以得到保障；

（2）监管难度加大：劳动监察部门难以追溯真实用工主体，执法效率降低；

（3）市场秩序混乱：正规企业因负担加重而竞争力下降，劣币驱逐良币。

监管建议：

（1）明确法律边界：修订劳动法，禁止企业将核心业务外包给劳务派遣；

（2）加强穿透监管：建立企业用工数据共享机制，追溯外包真实主体；

（3）政策引导：对合规用工企业给予税收优惠，打击违规外包行为。

解析

本题针对上海制造业用工乱象，考察考生对政策问题的综合分析能