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环保企业排污许可管理实施细则

第一章总则

第一条目的与依据

为规范本企业排污行为，强化排污许可管理的核心地位，确保污染物稳定达标排放，促进企业绿色可持续发展，依据《中华人民共和国环境保护法》、《排污许可管理条例》及相关法律法规、标准规范，结合本企业实际情况，制定本细则。

第二条适用范围

本细则适用于本企业（以下简称“企业”）所有与排污许可相关的活动，包括但不限于排污许可证的申请、变更、延续、补办、注销，以及许可事项的执行、监测、记录、报告和信息公开等。企业各部门、各生产单元及相关人员均须遵守本细则。

第三条基本原则

企业排污许可管理遵循以下原则：

（一）持证排污、按证排污：严格遵守排污许可证的规定，在许可范围内排放污染物。

（二）权责清晰、责任到人：明确各部门及相关人员在排污许可管理中的职责，确保各项要求落到实处。

（三）全过程管控、持续改进：对污染物产生、收集、处理、排放的全过程进行有效管控，不断提升污染治理水平和环境管理绩效。

（四）公开透明、接受监督：依法公开排污许可相关信息，主动接受生态环境主管部门和社会公众的监督。

第二章排污许可证的申请与核发

第四条申请准备

在申请排污许可证前，企业应组织相关技术人员，对照相关法律法规、排放标准及技术规范，全面梳理生产工艺、产排污环节、污染物种类及排放量、污染治理设施等情况，确保申请材料的真实性、准确性和完整性。重点包括：

（一）梳理并确定主要生产设施、辅助设施、环保设施的基本信息。

（二）明确各排放口的位置、数量、类型及对应的污染物种类。

（三）核算并确定各污染物的许可排放浓度和许可排放量。

（四）制定或完善自行监测方案、环境管理台账记录方案、排污许可证执行报告等文件。

第五条材料提交

企业应按照生态环境主管部门的要求，通过全国排污许可证管理信息平台提交排污许可申请，并如实提交以下主要材料：

（一）排污许可证申请表及承诺书。

（二）自行监测方案。

（三）由排污单位法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章的承诺书。

（四）排污单位有关排污口规范化的情况说明。

（五）建设项目环境影响评价文件审批文号，或者按照有关国家规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料。

（六）其他需要提供的材料。

第六条审查与配合

在排污许可证核发机关审查过程中，企业应积极配合，按照要求补充说明或提供相关证明材料。对审查意见中提出的问题，应组织专题研究，及时整改落实。

第三章排污许可证的执行与管理

第七条许可证内容知悉与传达

排污许可证核发后，企业应组织管理层及相关部门负责人、操作人员进行学习，确保各相关人员充分理解许可证载明的许可事项（如排放口位置、污染物种类、许可浓度、许可排放量、排放方式、排放去向等）和管理要求（如自行监测、台账记录、执行报告、信息公开等）。

第八条排污口管理

企业应严格按照排污许可证规定的排污口位置、数量和规范化要求设置、管理和维护排污口。未经许可，不得擅自增设、改建、拆除排污口或改变排污口位置、排放方式。排污口应设置明显标志，便于监测和检查。

第九条污染物排放控制

企业应采取有效措施，确保各项污染物排放浓度和排放量符合排污许可证的要求。

（一）加强生产过程控制，优化工艺参数，减少污染物产生量。

（二）保证污染防治设施正常、稳定运行，确保其处理效果。

（三）对许可排放总量实行严格管控，制定并实施总量控制计划，必要时采取限产、减产等措施。

第十条自行监测

企业应严格按照排污许可证载明的自行监测要求开展监测活动。

（一）配备符合要求的监测设备、人员或委托有资质的监测机构。

（二）按照规定的监测因子、监测频次、监测方法进行监测。

（三）确保监测数据真实、准确、完整、有效，建立监测数据档案。

（四）按要求将监测数据上传至相关平台，并进行公开。

第十一条台账记录

企业应建立规范的环境管理台账，如实记录以下内容：

（一）生产运行情况，包括产品产量、原料消耗量、主要工艺参数等。

（二）污染防治设施运行情况，包括设施运行时间、药剂消耗量、关键运行参数等。

（三）污染物排放情况，包括各排放口的污染物种类、浓度、排放量等。

（四）自行监测数据及分析报告。

（五）其他与污染物排放相关的信息。

台账记录应清晰、规范，保存期限不得少于规定年限。

第十二条执行报告

企业应按照排污许可证规定的时限和要求，如实编制并提交排污许可证执行报告，报告许可证的执行情况，包括污染物排放达标情况、总量控制情况、污染防治设施运行情况、自行监测情况、台账记录情况等。执行报告分为季度报告、半年度报告和年度报告，具体按照许可证要求执行。

第十三条信息公开

企业应按照排污许可证的要求和相关法律法规的规定，及时、准确、完整地公开排污信息，包括排污许可证主要内容、自行监测数据、执行报告等，接受社