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研究报告

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第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册第八分册

一、普查概述

1.普查目的和意义

(1)普查目的在于全面掌握我国工业污染源的基本情况，为环境管理和决策提供科学依据。根据国家统计局数据显示，我国工业污染源数量庞大，约占全国污染源总数的70%，排放的污染物占全国总排放量的80%以上。因此，通过普查，我们可以精确了解各行业、各类型工业污染源的产排污情况，为制定针对性的污染防控策略提供数据支撑。例如，2017年第一次全国污染源普查共涉及工业污染源约300万家，涵盖了全国31个省、自治区、直辖市。

(2)普查的意义在于推动我国环境质量的改善和生态文明建设。随着经济的快速发展，工业污染问题日益突出，对人民群众的生活质量和健康构成了严重威胁。普查结果有助于政府部门及时发现和解决环境污染问题，促进产业结构调整和转型升级。以2017年普查结果为例，通过对重点污染源的分析，政府针对钢铁、水泥、化工等行业提出了严格的排放标准和治理措施，有效降低了这些行业的污染物排放量。

(3)普查还为全球环境治理提供了中国方案。作为全球最大的发展中国家，我国在应对气候变化、保护生态环境方面承担着重要责任。通过普查，我们可以了解我国工业污染源的现状和趋势，为全球环境治理提供有益经验。同时，普查结果有助于我国在国际舞台上展示环保成果，提高我国在环保领域的国际影响力。例如，我国在2018年联合国环境大会上分享了污染源普查的经验，得到了国际社会的广泛认可。

2.普查范围和对象

(1)普查范围涵盖了全国所有工业污染源，包括工业企业、工业集聚区以及工业服务业等领域。普查对象主要包括钢铁、有色、化工、建材、电力、煤炭、纺织、皮革、食品加工等30多个工业行业。据统计，2017年第一次全国污染源普查共覆盖了全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团，涉及工业污染源约300万家。其中，重点污染源包括废水排放量超过1万吨/年、废气排放量超过1万标立方米/小时、固体废物产生量超过1万吨/年的企业。

(2)普查对象不仅包括规模以上工业企业，还包括规模以下工业企业、个体工商户等。普查内容涉及工业污染源的基本信息、产排污情况、污染治理设施、污染物排放情况等多个方面。以某省为例，该省普查对象包括规模以上工业企业6万家，规模以下工业企业15万家，个体工商户5万家。在普查过程中，普查员对每个企业进行了实地调查，确保普查数据的全面性和准确性。

(3)普查范围还涵盖了工业集聚区和工业服务业。工业集聚区是指在一定区域内，以产业链、价值链为核心，形成一定规模的工业生产活动集聚地。2017年普查共涉及工业集聚区约2000家，覆盖了全国大部分工业集聚区。工业服务业作为工业污染源的重要组成部分，普查对象包括工程设计、环保咨询、设备维护等领域的企事业单位。例如，某市普查对象中，工业服务业企业占普查总数的20%，涉及产值超过1000亿元。通过普查，全面掌握了工业集聚区和工业服务业的污染源情况，为相关部门制定针对性政策提供了有力支持。

3.普查方法和步骤

(1)普查方法采用全面调查的方式，确保数据的全面性和准确性。普查工作分为前期准备、现场调查和数据处理三个阶段。前期准备阶段，各级普查机构制定普查方案，明确普查对象、内容、方法和时间安排。以2017年普查为例，全国共组织了超过200万名普查员和指导员，经过严格的培训和考核后上岗。

(2)现场调查阶段，普查员深入企业进行实地核查，收集工业污染源的基础数据。调查内容包括企业基本信息、产排污情况、污染治理设施运行状况等。以某省为例，普查员对超过30万家工业企业进行了现场调查，收集了约3000万条数据。在调查过程中，普查员使用手持终端设备，实时上传数据，确保数据传输的及时性和准确性。

(3)数据处理阶段，对收集到的数据进行审核、清洗、整理和分析。首先，对数据进行审核，确保数据的真实性和一致性。然后，利用专业的数据处理软件进行清洗和整理，剔除错误数据。最后，结合相关模型和方法对数据进行统计分析，得出有价值的结论。以2017年普查为例，数据处理阶段共涉及约5000名数据分析师，通过对数据的深入挖掘，形成了100多份分析报告，为政府部门提供了决策依据。

二、工业污染源分类

1.工业污染源基本分类

(1)工业污染源的基本分类主要依据污染物类型、污染排放方式和行业特征进行划分。根据污染物类型，工业污染源可分为废水污染源、废气污染源、固体废物污染源和噪声污染源。其中，废水污染源是最主要的污染源之一，约占工业污染总量的40%。以2019年为例，全国工业废水排放量达到460亿吨，其中约有一半来自钢铁、化工、造纸等行业。

(2)废气污染源是工业污染的另一重要组成部分，主要包括工业生产过程中产生的烟尘、二氧化硫、