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研究报告

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第三次全国农作物种质资源普查与收集行动实施方案(2025—2025年)

一、总体要求

1.1指导思想

(1)第三次全国农作物种质资源普查与收集行动的指导思想是深入贯彻落实党的十九大和二十大精神，紧紧围绕国家粮食安全、乡村振兴战略和农业现代化建设，以保障国家种业安全、满足农业生产和农业科技创新需求为目标。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以提升种质资源保护和利用水平为核心，以科学规划、分类指导、区域协作、共建共享为原则，全面推进农作物种质资源的普查、收集、鉴定、保存和利用工作。

(2)普查与收集行动要以科学性和实用性为导向，坚持保护优先、合理利用，注重资源多样性和地域特色，加强种质资源的原生境保护和迁地保护，构建完善的种质资源保护体系。同时，强化种质资源的创新利用，推进生物技术与传统育种技术相结合，提高种业核心竞争力，为保障国家粮食安全、促进农业可持续发展提供有力支撑。

(3)本行动将充分发挥政府引导作用，强化部门协同，调动各方力量，广泛动员社会参与，形成政府主导、部门协作、全社会共同参与的工作格局。通过实施普查与收集行动，全面掌握全国农作物种质资源现状，为制定国家种质资源保护和利用战略提供科学依据，为农业科技创新和产业发展提供重要资源保障。

1.2工作目标

(1)本次全国农作物种质资源普查与收集行动的工作目标旨在全面摸清全国农作物种质资源的家底，实现种质资源的科学保护、有效利用和创新发展。具体目标如下：

-全面完成全国农作物种质资源的普查任务，对各类农作物种质资源进行系统调查，建立完善的种质资源目录和信息数据库。

-收集和保存一批具有较高遗传多样性、抗逆性、适应性强的优良种质资源，构建国家农作物种质资源库，为农业科技创新和产业发展提供有力支撑。

-完善种质资源鉴定评价体系，对收集到的种质资源进行鉴定评价，筛选出一批具有应用前景的优异种质资源。

-加强种质资源原生境保护和迁地保护，确保种质资源安全保存，提升种质资源的保护水平和可持续利用能力。

(2)在完成普查与收集任务的基础上，进一步实现以下目标：

-构建全国农作物种质资源共享平台，实现种质资源的共建共享，提高种质资源利用效率。

-加强种质资源创新研究，推动生物技术与传统育种技术相结合，培育一批高产、优质、抗逆的农作物新品种。

-促进种质资源保护和利用技术的推广应用，提升农业产业竞争力，助力乡村振兴战略实施。

-增强种质资源保护意识和能力，提高全社会对种质资源保护的重视程度，营造良好的种质资源保护氛围。

(3)为实现上述工作目标，将重点开展以下工作：

-加强组织领导，明确责任分工，确保普查与收集行动顺利开展。

-完善政策措施，加大资金投入，为普查与收集行动提供有力保障。

-创新工作方式，利用现代信息技术，提高普查与收集效率。

-加强宣传培训，提高公众对种质资源保护的认识，培养一批高素质的种质资源保护人才。

-加强国际交流与合作，借鉴先进经验，提升我国农作物种质资源保护和利用水平。

1.3工作原则

(1)工作原则首先强调保护优先。在普查与收集过程中，要将种质资源的保护放在首位，确保种质资源在原生境和迁地保护中的安全。通过制定和实施有效的保护措施，维护种质资源的遗传多样性和生态平衡，防止资源流失和退化。

(2)其次，坚持科学规划与分类指导。普查与收集行动需依据国家相关政策和标准，结合各地实际情况，制定科学合理的规划。对不同类型、不同地区的种质资源进行分类指导，确保资源的合理利用和保护。

(3)此外，强调区域协作与共建共享。在普查与收集行动中，要充分发挥各地区、各部门的积极性，加强区域间的协作，形成合力。同时，推动种质资源的共建共享，实现资源的最大化利用，促进全国农作物种质资源的整体发展。

二、普查范围与对象

2.1普查范围

(1)普查范围涵盖了全国范围内的所有农作物，包括粮食作物、经济作物、蔬菜、果树、牧草等。具体包括小麦、水稻、玉米、大豆、油菜、花生、棉花、甘蔗、烟草、茶叶、蔬菜、水果、中药材等主要农作物种类。

(2)普查范围不仅包括现有的农作物品种，还包括野生、地方特有、古老和珍稀的农作物资源。此外，普查还将关注近年来新育成和引进的农作物品种，以及具有潜在利用价值的农作物资源。

(3)普查范围还涵盖了农作物种质资源的原生境和迁地保护设施，包括种质资源库、种质资源圃、自然保护区、试验示范基地等。通过对这些保护设施的普查，全面了解农作物种质资源的保存现状和保护水平。

2.2普查对象

(1)普查对象主要包括以下几类：

农作物品种：涵盖粮食作物、经济作物、蔬菜、果树、牧草等各类农作物品种，包括传统品种、地方品种、古老品种、珍稀品种、新育成品种和引进品种等。

野生和地方特有