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成渝经济区对外开放战略的新思维

摘要：成渝经济区对外开放的战略构想要有新思维，要从“西部与世界相连”、两个前沿地带、国家新的增长极三个视角审视成渝经济区对外开放战略，要从产业振兴、川渝合作、西部高科技金三角崛起三个途径夯实成渝经济区对外开放基础，要从毗邻区域合作、泛区域合作、国际区域合作三个维度拓展成渝经济区对外开放空间。

关键词：成渝经济区；对外开放；两个前沿地带；西部高科技金三角；南丝绸之路

Abstract:TheopenstrategyofChengdu-ChongqingEconomicZoneshouldbebasedonnewthinkingandshoulddependonthatthewestpartofChinaconnectstheworld,twoforwardpositionsandChina’snewgrowthpole.Openbasisshouldbetampedfromsuchthreewaysasindustrialvitalization,cooperationbetweenChongqingandSichuan,andhigh-techgoldentriangleinwestpartofChina.Openspacecanbeexpandedfromsuchthreeperspectivesasneighboringcooperation,regionalcooperationandinternationalcooperation.

Keywords:Chengdu-ChongqingEconomicZone;openstrategy;twoforwardpositions;high-techgoldentriangleinwestpartofChina;southernsilkroad

中国对外开放正在进入一个“海陆并进、东西互动”的新格局，西部地区对外开放在全国对外开放总体战略中的地位，空前提升。对外开放，这个改革开放伊始就备受关注的课题，对于努力建设国家新的增长极的成渝经济区来说,无疑具有十分重大的意义。成渝经济区的建设离不开对外开放，必须对外开放，这是人们的共识，但如何开放，则一直是一个难题。本文认为，成渝经济区扩大对外开放的战略构想必须要有新思维，必须站在国家战略与区域利益结合的角度来思考，必须认清西部在国家总体战略中的定位，找准成渝经济区在西部地区的定位，只有与国家战略和国家利益充分结合，才能谋得发展支持和发展优势，才能更快地实现中国经济增长第五极这一抱负。本文从战略视角创新、实现途径创新、拓展空间创新三个方面，对成渝经济区对外开放战略进行探讨。

一、审视成渝经济区对外开放战略地位的三个视角

1．在“西部与世界相连”中审视成渝经济区对外开放地位

中国改革开放30年的重大成果之一，是成功融入世界经济。从上世纪80年代沿海开放战略的成功推进，到90年代的沿边开放；从中国成功加入WTO，到多层次多样性区域合作机制和国际合作机制的建设；从外资、外贸、外经的不断扩大，到全方位多层次宽领域对外开放格局的确立；今天，西部地区对外开放在国家层面的战略意义及其对全球欠发达区域发展的重要意义，正在成为一个亮点凸现在全世界面前。

2000—2007年，西部地区外贸进出口总额从亿美元增至亿美元，增长了倍，且自2005年以来呈现出增速快于全国平均水平的态势。2006年西部地区进出口总额比上年增长%，高于全国平均增速个百分点，2007年西部地区进出口总额完成亿美元，增长%，高于全国平均增速个百分点。

西部地区对外开放加速的程度，令世界瞩目。在学者、政府、企业界，在经济学、政治学、国际关系学等领域，西部地区对外开放，21世纪的中国丝绸之路，第三亚欧大陆桥的设想，外资西进，内资西移，“向西开放”等，已成为国内外最热门的话题，成为出现频率最高的关键词。一位美国学者的文章标题为《中国让西部与世界相连》［1］，这是一篇颇具代表性的潮流观点，从中足见世界对中国西部地区对外开放的高度关注和积极评价。

中国腹地纵深，与越南、日本、韩国等沿海区域为主的国家不同，中国西部与14个国家接壤，广大内陆腹地如何对外开放，如何融入世界经济，不仅对西部地区的经济发展意义重大，对改善我国对外开放过度集中的不平衡格局意义重大，而且对接壤区域的经济发展，具有十分重要的意义。中国西部开放、内陆开放和“向西开放”提速，连接起全球最具发展活力的“金砖四国”，其意义之重大也不言自明。

根据《四川统计年鉴2