农村本土人才培养计划及帮带措施.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

农村本土人才培养计划及帮带措施

一、计划概述

1.1计划背景

(1)近年来，随着我国乡村振兴战略的深入推进，农村经济社会发展取得了显著成效。然而，农村地区人才短缺、人才结构不合理等问题仍然制约着农村的可持续发展。据统计，我国农村地区每万人中拥有专业技术人才不足10人，与城市地区相比存在较大差距。这种人才短缺现象不仅影响了农村产业结构的优化升级，也制约了农村社会治理和公共服务水平的提升。

(2)为了解决这一问题，各级政府高度重视农村本土人才培养工作。一方面，通过实施农村实用人才培养工程、新型职业农民培育计划等，加大农村人才培养力度。另一方面，鼓励和支持农村青年、返乡农民工等群体回乡创业，发挥其专业技能和创新能力。据《中国农村发展报告》显示，2019年我国农村实用人才总量达到1800万人，比2015年增长20%。但与发达国家相比，我国农村人才资源仍相对匮乏，亟需进一步加大培养力度。

(3)此外，农村本土人才培养还面临诸多挑战。首先，农村教育资源相对匮乏，教育质量参差不齐，难以满足人才培养需求。其次，农村人才流失严重，许多优秀人才选择到城市就业，导致农村人才断层。再次，农村产业发展滞后，缺乏吸引人才的政策和措施，难以留住人才。以某县为例，近年来该县共有1000多名高校毕业生选择返乡创业，但其中仅有300多人成功扎根农村，其余700多人因种种原因选择离开。这些案例表明，农村本土人才培养工作任重道远，需要政府、企业和社会各界共同努力。

1.2计划目标

(1)本计划旨在通过全面提升农村本土人才素质和技能，助力乡村振兴战略实施。具体目标包括：到2025年，培养农村实用人才5000人，其中高级人才1000人，中级人才3000人，初级人才2000人。到2030年，农村人才总量达到1万人，其中高级人才占比10%，中级人才占比30%，初级人才占比60%。以某县为例，计划通过实施此人才培养计划，实现当地农业产业产值翻一番，农民人均可支配收入增长20%。

(2)此外，计划目标是打造一支结构合理、素质优良、富有创新精神的农村人才队伍。具体目标包括：提高农村人才培养的针对性和实用性，使培训内容与农村产业发展紧密结合；提升农村人才培养的国际化水平，鼓励农村人才参与国际交流与合作；加强农村人才培养的体系建设，建立健全农村人才培养、使用、评价和激励机制。以某乡为例，通过实施计划，已有500多名农村青年成为乡村创新创业带头人，带动周边农户增收超过10亿元。

(3)计划还致力于提升农村人才的综合素质和服务能力，以更好地服务于农村经济社会发展。具体目标包括：培养农村人才在农业技术、经营管理、教育培训、文化传承等方面的能力；提高农村人才在政策法规、市场分析、风险防范等方面的综合素质；加强农村人才的思想政治教育，增强其社会责任感和使命感。以某省为例，计划实施后，全省农村人才的综合素质和服务能力得到显著提升，有力推动了当地农业现代化进程和农村经济社会发展。

1.3计划原则

(1)本计划坚持需求导向原则，紧密结合农村产业发展实际和农民需求，确保人才培养与农村经济社会发展同步。以某县为例，计划根据当地农业产业结构调整，重点培养现代农业技术、农产品加工、乡村旅游等领域的专业人才，满足农村产业升级对人才的需求。

(2)计划遵循分类培养原则，针对不同类型、不同层次的农村人才制定差异化的培养方案。例如，对于农村基层干部，重点提升其领导力、执行力；对于农村青年，重点培养其创业精神和职业技能；对于农村妇女，重点开展实用技术培训和家庭教育指导。某市通过实施分类培养，有效提高了农村人才的整体素质。

(3)本计划坚持开放共享原则，积极整合政府、企业、社会组织等各方资源，构建多元化的人才培养体系。以某省为例，计划通过搭建农村人才培养平台，吸引国内外知名高校、科研院所和企业参与，实现人才培养资源的优化配置。同时，鼓励农村人才跨区域、跨行业流动，促进人才资源共享，推动农村人才队伍的壮大。

二、人才培养目标

2.1人才类型

(1)农村本土人才培养计划涵盖多种类型的人才，旨在构建一个多元化、专业化的农村人才队伍。首先，技术型人才是农村发展的关键，包括农业科技人员、农业技术推广人员、农产品加工技术人员等。这些人才负责将先进的农业技术引入农村，提升农业生产效率和农产品质量。例如，某县通过培养200名农业科技人员，成功推广了10项农业新技术，使当地农作物产量提高了15%。

(2)管理型人才是农村治理和产业发展的中坚力量，包括农村基层干部、农业企业管理人员、农村合作社负责人等。这些人才负责农村的组织管理、产业发展规划、市场开拓等工作。以某乡为例，通过培养50名农村管理型人才，有效提升了当地农村合作社的管理水平，带动了合作社成员收入平均增长20