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研究报告

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《“十五五”可再生能源发展规划》答记者问

一、总体目标和战略

1.规划目标与原则

本规划旨在实现我国可再生能源的高质量发展，确保到2030年非化石能源消费比重达到25%左右，2050年前实现碳中和。为实现这一宏伟目标，规划提出以下原则：

(1)坚持绿色发展。将可再生能源发展融入国家生态文明建设和经济社会发展全局，推动能源结构优化，助力实现碳达峰、碳中和目标。

(2)坚持创新驱动。强化关键技术研发和产业化应用，推动可再生能源技术创新和产业升级，提升我国在可再生能源领域的国际竞争力。

(3)坚持市场导向。发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善可再生能源市场体系，推动可再生能源价格形成机制改革，激发市场活力。

为实现上述目标，本规划设定以下具体指标：

(1)风光发电装机容量目标：到2030年，风电装机容量达到3亿千瓦左右，光伏发电装机容量达到4.5亿千瓦左右。

(2)生物质能利用目标：到2030年，生物质发电装机容量达到6000万千瓦，生物质成型燃料年利用量达到6000万吨。

(3)地热能利用目标：到2030年，地热能供暖制冷面积达到16亿平方米。

以风电为例，近年来我国风电发展迅速。例如，某地区在“十三五”期间累计投资约100亿元，建设了多个风电场，装机容量达到500万千瓦。这些风电场有效满足了当地电力需求，并减少了二氧化碳排放约300万吨。

光伏产业同样取得了显著成果。某企业通过技术创新，成功研发出高效多晶硅电池，降低了光伏发电成本。该企业累计装机容量超过200万千瓦，产品销往全球多个国家和地区，助力全球可再生能源发展。

总之，本规划将以绿色、创新、市场为导向，推动可再生能源高质量发展，为实现我国能源结构调整和生态文明建设贡献力量。

2.战略定位与实施路径

本规划的战略定位明确，实施路径清晰，旨在构建一个多元、高效、可持续的能源体系。

(1)战略定位方面，本规划将可再生能源发展定位为我国能源结构优化和绿色低碳转型的核心驱动力。通过推动风电、光伏、生物质能等可再生能源的规模化发展，降低对化石能源的依赖，助力实现能源消费革命。

(2)实施路径上，首先，加大科技创新力度，突破关键核心技术，提升可再生能源利用效率。例如，通过研发高效率风电机组、光伏电池等，降低成本，提高竞争力。其次，优化产业布局，推动可再生能源在区域间的协同发展。如某地区通过建立跨区域可再生能源交易机制，实现了电力资源的优化配置。最后，完善政策体系，加强市场监管，保障可再生能源健康有序发展。

(3)具体实施路径包括：一是加强顶层设计，明确可再生能源发展目标、任务和保障措施；二是推进技术创新，加大研发投入，提升可再生能源装备水平；三是完善市场机制，建立多元化的投资渠道，吸引社会资本参与；四是加强国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国可再生能源的国际竞争力。以某地区为例，通过实施本规划，可再生能源装机容量从2015年的1000万千瓦增长至2020年的3000万千瓦，非化石能源消费占比提高至15%。

3.预期发展规模与布局

(1)预期发展规模方面，根据《“十五五”可再生能源发展规划》，到2030年，我国可再生能源总装机容量将达到12亿千瓦以上，其中风电装机容量达到4亿千瓦左右，光伏发电装机容量达到5亿千瓦左右。生物质能、地热能等其他可再生能源装机容量也将实现显著增长。为实现这一目标，规划提出了一系列具体措施，包括加大科技创新力度、优化产业布局、完善政策体系等。

(2)布局方面，本规划将重点推进以下区域可再生能源发展：一是东部沿海地区，发挥资源优势和产业基础，加快风电、光伏等可再生能源的规模化发展；二是中部地区，依托丰富的风能、太阳能资源，推动可再生能源与传统能源协同发展；三是西部地区，充分利用丰富的风能、太阳能、生物质能等资源，打造可再生能源基地；四是东北地区，结合资源禀赋和产业特点，发展生物质能等可再生能源。

(3)在具体布局上，东部沿海地区将重点发展海上风电和光伏发电，中部地区将加快风电、光伏发电基地建设，西部地区将打造大型风电、光伏基地，东北地区将发展生物质能等可再生能源。同时，本规划还将推动跨区域可再生能源输送通道建设，提高能源资源配置效率。例如，某地区通过建设特高压输电线路，将西部地区的风电、光伏发电输送到东部沿海地区，有效缓解了东部地区的能源需求压力。此外，本规划还将加强农村地区可再生能源利用，推动农村能源转型，助力乡村振兴。

二、重点任务与领域

1.风电发展重点任务

(1)提升风电技术水平和装备制造能力。重点研发高效率、低成本的陆上和海上风电技术，推广大容量、高可靠性风机。例如，某企业成功研发出10兆瓦级海上风电机组，大幅提高了风电发电效率。

(2)优化风电场布局和规划。根