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安全生产委员会工作课件
第一章安全生产委员会的职责与使命
安全生产委员会的核心职责组织协调管理工作统筹全单位安全生产工作,协调各部门安全管理活动,建立健全安全生产管理网络,确保安全管理政策有效执行和落地。监督检查责任落实定期开展安全生产责任制落实情况检查,监督各级管理人员履行安全职责,确保安全责任层层传递、层层落实到位。统筹隐患排查治理组织开展重大安全隐患排查工作,建立隐患台账,制定整改方案,跟踪整改进度,确保重大安全隐患得到及时有效治理。
领导责任与制度建设第一责任人制度单位主要负责人作为安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责。第一责任人应当:建立健全安全生产责任制体系组织制定安全生产规章制度保证安全生产投入的有效实施督促检查安全生产工作落实及时消除生产安全事故隐患制度建设要点建立健全安全生产责任制是安全管理的基础。制度建设应包括:安全生产目标责任书签订安全技术措施计划编制与审批安全投入保障机制建立安全教育培训制度完善安全检查与考核奖惩机制安全技术措施计划须经单位主要负责人审批,确保安全资源配置与生产需求相匹配,重大安全技术措施应组织多部门联合审查核定。
责任重于泰山
第二章安全生产相关法律法规框架
关键法律法规概览1《安全生产法》我国安全生产领域的基本法律,明确了生产经营单位的安全生产保障责任、从业人员的权利义务、政府监管职责以及法律责任。2021年修订进一步强化了企业主体责任和政府监管责任。2应急预案编制导则《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2020)规范了应急预案的编制内容、程序和要求,指导企业建立科学完善的应急预案体系。3遏制重特大事故工作指南《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南》提出了遏制重特大事故的系统性措施,包括风险管控、隐患治理、应急救援等方面的具体要求。
法律责任与事故调查1事故调查启动重大事故发生后,由应急管理部牵头组织事故调查组,相关部门和地方政府配合,依法依规开展事故调查工作。2挂牌督办机制省市县三级政府安全生产委员会对重大事故实施挂牌督办,跟踪事故调查处理和整改措施落实情况,确保事故责任追究到位。3报告公开与整改事故调查报告依法向社会公开,接受公众监督。企业应根据调查报告制定整改方案,落实整改措施,建立长效机制防止类似事故再次发生。事故调查不仅要查明事故原因、认定事故性质和责任,更重要的是总结教训、提出整改建议,推动安全生产管理水平提升。企业应深刻吸取事故教训,举一反三,完善安全管理制度。
依法治安,安全为先法律是安全生产的底线和红线。只有严格遵守法律法规,依法履行安全生产职责,才能真正把安全生产责任落到实处,为员工创造安全健康的工作环境。
第三章安全风险辨识与隐患排查安全风险辨识和隐患排查是预防事故的基础性工作。通过系统识别生产经营活动中存在的危险有害因素,评估风险等级,制定管控措施,可以有效降低事故发生概率。本章将介绍风险辨识的科学方法和隐患排查的规范流程。
风险辨识方法与工具LEC评价法详解LEC法是一种半定量的风险评价方法,通过三个维度综合评估风险:L(Likelihood)-事故发生的可能性,分为0.1到10分六个等级E(Exposure)-人员暴露于危险环境的频繁程度,分为0.5到10分六个等级C(Consequence)-事故可能造成的后果严重性,分为1到100分七个等级风险值D=L×E×C,根据D值大小将风险分为极其危险、高度危险、显著危险、一般危险、稍有危险五个等级,针对不同等级采取相应的管控措施。320+极其危险立即停止作业160-320高度危险需整改后作业70-160显著危险需制定管控措施01绘制风险分布图将辨识出的风险点标注在生产区域平面图上,形成安全风险空间分布图,实现风险可视化管理02专家排查评估组织安全专家对重大风险进行专项排查评估,提供专业技术支持和改进建议03协议救援配合与协议应急救援队伍建立联动机制,确保发生事故时能够快速有效响应
重大安全隐患排查流程编制措施计划各部门根据风险辨识结果,编制安全技术措施计划,明确隐患整改项目、责任人、完成时限和所需资源。领导审批核准安全技术措施计划须报单位主要负责人审批,重大项目需提交安全生产委员会审议,确保措施的可行性和有效性。多部门联合审查组织技术、安全、生产、设备等部门对重大隐患整改方案进行联合审查核定,确保技术措施科学合理。整改跟踪验收建立隐患整改闭环管理机制,跟踪整改进度,整改完成后组织验收,验收合格后方可销号。隐患排查治理应坚持五落实原则:整改措施落实、责任落实、资金落实、时限落实、预案落实,确保隐患得到彻底治理。
隐患不除,事故难防每一个安全隐患都是潜在的事故源,只有坚持不懈地开展隐患排查治理,才能防患于未然。安全生产无小事,细节决定成败,隐患排查
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