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企业突发环境应急管理培训教材;
;突发环境应急管理;突发环境应急管理;有关数据!;近年来全国突发环境事件基本状况
环境保护部调度处置的突发环境事件;近几年因环境事件被追责的状况
(一)行政处分和行政惩罚
——行政处分:警告、记过、记大过、降职、辞职、罢职、罢职、开除留用察看、开除
——行政惩罚:罚款、责令改正、停业、关闭、取缔
(二)民事责任
——停止侵害、排除危害、消除危险、恢复原状,赔偿损失;(三)刑事责任
——严重污染环境罪
——污染后果尤其严重罪
——投毒罪()
——危害水资源公共安全罪
——过错投放危险废物罪
——非法处置进口固体废物罪
——非法转移危险废物罪(湖南浏阳)
——私自进口危险废物罪;(四)责任认定要件
——事前未按规定排查风险、评估风险、建防控措施导致风险发生的
——事发后未及时采用防控补救处置措施的
——事发后未及时汇报或瞒报的
——事发导致污染损害的;(五)突发环境事件被责任追究状况
对28件影响恶劣的突发环境事件进行了问责,依法严厉查处了330名有关负责人,其中行政责任追究278人;刑事责任追究52人。
?被问责人员构成:
政府有关负责人为33人;
环境保护部门有关负责人为57人;
其他部门有关负责人为165人;
企业有关负责人为75人。;责任情形;事件特点分析;从环境保护领域来看,与全国形势同样,本省环境总体恶化的趋势尚未主线变化,压力还在增大,突发环境事件高发、频发,由环境问题引起的群体性事件已经越来越成为影响社会稳定和损害群众健康的突出问题。
日益突出的环境安全隐患已经不仅仅是环境问题,而是民生问题,假如处置不妥还会引起严重的社会稳定问题。;突发环境应急管理;以来,本省共发生19起突发环境事件。其中13起,上六个月6起。3起被环境保护部调度,分别为有关廊坊市固安县部分群众重金属超标问题、承德市滦平县建筑工地发现不明桶状物状况和承德市兴隆县卢春成钼选厂尾矿库塌坝事故。;二、企业的法定义务;突发环境事件定义(突发事件应??法);突发环境事件类型;原因复杂多样性;突发环境事件特点;企业社会责任;企业社会责任;重要法律根据:;企业应尽的六项法定义务;一、制定突发环境事件应急预案;应急预案;基本认识;二、采用防备措施;三、开展应急知识的宣传和应急演习;四、发生突发环境事件后积极处置;五、向当地环境保护部门和有关部门汇报并向也许受到影响的单位和居民通报;六、赔偿损失;三、企业突发环境事件
;管理现实状况;现实状况问题;问题一是“无”;问题二是“差”—预案千篇一律;问题三是“死”—预案束之高阁;内部管理规范性较差;内部管理规范性较差;企业应急预案管理培训普遍局限性;企业内部管理;企业内部管理;企业内部管理;突发环境事件应急管理;;《突发环境事件应急预案
管理暂行措施》
;暂行措施;预案管理内容;县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内环境应急预案的监督管理工作。;1、环境应急预案的编制规定;环境保护管理部门应当编制的预案;那些企事业单位必须编制预案;预案的类别;预案编制程序;预案编制内容;需要注意的问题;2、应急预案评估;企业提交评估申请;评估重点;3、应急预案立案;预案立案程序;需提交的立案材料;立案受理规定;4、应急预案的实行与管理;培训管理;演习管理;预案的修订管理;预案管理的法律责任(一);预案管理的法律责任(二);目前本省环境应急工作重点;★省以来发生的4家较大以上突发环境事件整改贯彻状况(保2家,张1家,廊1家)进行检查
★环境保护部初步确定的省981家较大以上环境风险单位
★沿海地区陆源溢油污染风险防备大检查发现的环境风险隐患(秦皇岛、唐山和沧州各3家)
★尾矿库环境风险隐患整改状况以及其他也许影响环境安全的隐患。;对企业的详细规定;隐患险于事故,防患胜过救灾
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