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勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备
8.5.1学业证书制度概述
（一）学业证书的概念
学业证书是指经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构对在该学校或其他教育
机构正式注册参加学习并完成规定学业的受教育者颁发的书面凭证。简单地说，学业证书就
是受教育者按规定完成相应学业而获得的凭证。它表明受教育者完成了一定阶段、一定范围
和程度的知识和技能的学习，达到了国家规定的教育标准。
根据《教育法》第四十二条的规定，受教育者在完成所在学校或其他教育机构教学计划规定的学
业后有权获得相应的学业证书。同时，学业证书通常是与国家的学制系统相联系
，
受教育者受完不同阶段或不同类型的教育，可以获得同时也只能获得相应阶段或相应类型的
学业证书。
（二）实行学业证书制度的意义
国家必须建立和完善学业证书制度。《教育法》出台的前些年，教育领域曾出现乱办学、
滥发学业证书的混乱现象，一些单位乃至个人不经批准随意开办教育机构，不经批准擅自招
生，对不符合招生标准、不符合教育质量要求的学生，也发给学历证书或其他学业证书。有些学校或
其他教育机构违反国家有关规定，擅自发放超其层次、规格或职能范围的学业证书。
这些做法破坏了国家教育标准的完整统一，危害着教育事业的健康发展。1995年我国颂布
了《教育法》，其中第二十一条规定：国家实行学业证书制度”，只有经国家批准设立或者
认可的学校及其他教育机构，按照国家有关规定，符合条件的才有权发放学业证书。受教育
者必需按规定经过一定的考核，通过鉴定，才能获得学业证书。这为维护国家教育的正常活
动和学历证书的严肃性、公正性、权威性提供了法律保障。
学业证书制度是保证教育活动正常有序进行、保证教育质量的重要手段，也是国家教育
管理制度乃至人事管理制度的重要支柱之一。在现代社会生活中，获得某种学业证书，通常是个人进
入高一级学校学习或从事相应职业的必要条件，也是用人部门选拔和录用人员的重
要依据，学业证书无论是对个人还是对社会都有十分重要的作用。
8.5.2学业证书的种类与法律效力
（一）学业证书的种类
学业证书包括学历证书和其他学业证书。
1、学历证书
学历证书，俗称文凭”，它与国家的学制系统相联系，是学业证书的主要种类。它是指经国家批
准设立成立或者认可的实施学历教育的学校及其他教育机构对在该学校或其他教育机构正式注册参加
学习的学生颁发的表明其是否完成教学计划规定的学业任务，是否达到
国家规定的合格标准的书面凭证。它包括毕业证书、结业证书和肄业证书三种。凡经正式注
册取得学籍的学生，学完教学计划规定的全部课程，考试成绩及格（或修满学分），德育、体育考核
合格，准予毕业者，即发给毕业证书。按照我国现行的学制系统，完成不同阶段和
级别的学习任务，达到合格标准的学生可分别获得小学毕业证书、初中毕业证书、高中毕业
证书、中等专业学校毕业证书、高等专科毕业证书、大学本科毕业证书、硕士研究生毕
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