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2007年湖南省申论及参
材料2：国家教授认为，市对于上述两个十分具体、且人们普遍关注的法律事
项进行听证，是非常有必要的，并值得赞许的。他说，这可以使人们与即将出台的新法进行充分互
材料1：“禁”还是“限”？这似乎仍然是个问题。在已决定对适度开放的，人们还
动，听证既是听取的过程，也是和接受法律的过程。在进行公开、透明、广泛的意见
在谨慎权衡，精神快乐与安全环保谁更重要，如何才能鱼与熊掌兼得。
征集后，降低了决策风险，百姓也提高了对新法的认识，有利于未来现实的执行。2005年春节，北
京市民又可以“声中辞旧岁”了——这是13年来的第一次。9月9日市会表
市法制9月14日在此间召开燃放听证会。虽然所安排的听证事项是
决通过的《市安全管理规定》，取消实行13年之久的禁放令，改全面禁放为局部限放。
《市安全管理条例（草案）》中关于限放地点和时间两个具体问题，但是，来自编辑、律
种种迹象显示，“禁改限”很可能产生“多米诺骨牌”效应。人们不会忘记，1993年年底，正是在北
师、职员、学生等各行各业的16位陈述人所关注的范围却远远于此，旷日持久的“禁”与
京下达“禁放令”后，数百个城市闻风而动，纷纷设定燃放。10多年来，共有、广州、武
“限”之争再次激烈展开。有一点可以明确的是，对立双方所关心的问题高度一致：解禁后的北
汉、等282个城市禁放。无疑，“放年”的到来是尊重、顺应民心之举。即使是
京应如何保证安全与环保。
解禁者，也不承认“禁改限”具备广泛的基础。据社情统计，86．3%的市
民赞成放开对燃放的限制，其中92．4%赞成在春节期间燃放。市法制办
听证会上，虽然陈述人之间的观点交锋激烈，但是无论“主禁派”还是“主限派”，几乎所有的人
也表示，修订禁放规定主要是因为近年来群众关于解禁的呼声越来越高，春节期间“顶风
都承认，随着时代和社会环境发生的巨变，燃放的行为已不再仅仅是个人记忆中温馨美
放”的现象逐渐增加。但是，在为者尊重叫好的同时，有关提醒，记当年的
好的快乐，而成为一个伴随着诸多现实困扰的公共问题。
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