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2025国考南京长航公安申论对策建议模拟题及答案

第一题（案例分析题，共1题，20分）

题目要求：

南京长江航道公安局近期接到多起涉及船舶污染防治的投诉，反映部分货运船舶在长江干线违规排放含油废水、未按规定处理生活污水，甚至存在使用劣质燃油的行为。这些行为不仅污染了长江水域生态环境，也给过往船只带来了安全隐患。

假设你作为南京长航公安的一名工作人员，请根据以下材料，分析当前问题产生的原因，并提出切实可行的对策建议，以加强长江干线船舶污染防治工作。

材料：

1.部分船主为节省成本，忽视环保法规，私设暗管偷排废水。

2.船舶环保设备老化或未按规定维护，导致处理效果不达标。

3.船员环保意识薄弱，对相关法规不熟悉，操作不规范。

4.监管力量不足，部分航段存在监管盲区，处罚力度不够。

5.社会公众对船舶污染的举报渠道不畅通，信息反馈不及时。

作答要求：

1.分析问题原因需全面、深入；

2.提出的对策建议需具有针对性和可操作性；

3.字数不少于400字。

第二题（公文写作题，共1题，25分）

题目要求：

为加强南京长江航道公安局与辖区港口、船舶企业的联防联控机制，有效打击船舶违法行为，请草拟一份《关于加强长江干线船舶污染防治联防联控工作的实施方案》的草案，明确联防联控的目标、具体措施和责任分工。

作答要求：

1.文体符合公文格式；

2.内容需包含目标、措施、分工等要素；

3.字数不少于500字。

第三题（对策建议题，共1题，30分）

题目要求：

近年来，南京长江航道公安局在打击水上违法犯罪、维护航道安全方面取得了一定成效，但仍面临一些挑战，如基层警力不足、科技手段应用滞后、群众参与度不高等。

假设你正在参与南京长航公安关于“提升水上社会治理能力”的课题研究，请结合实际，分析当前存在的突出问题，并提出系统性的对策建议，以推动南京长江干线水上社会治理现代化。

材料：

1.部分基层派出所警力配置不足，难以覆盖所有重点航段。

2.航道监控设备多为传统摄像头，缺乏智能分析能力，实时预警效果差。

3.社区居民和船员对水上安全知识了解有限，参与志愿服务积极性不高。

4.跨部门协作机制不完善，公安、海事、环保等部门信息共享不畅。

5.水上娱乐、餐饮等业态快速扩张，带来新的安全隐患。

作答要求：

1.问题分析需紧扣实际，避免空泛；

2.对策建议需具有创新性和可行性；

3.字数不少于600字。

答案及解析

第一题答案及解析

答案：

问题分析：

1.船主环保意识淡薄，利益驱动违法。部分船主为追求短期经济效益，忽视环保法规，通过私设暗管、偷排含油废水等方式逃避监管，反映出对处罚成本与收益的错误认知。

2.环保设备维护不到位，技术短板突出。部分船舶环保设备老化或未定期检修，导致处理能力下降，甚至失效，形成“表面合规、实际违法”的困境。

3.船员培训不足，操作不规范。船员对生活污水、含油废水等污染物的正确处理流程不熟悉，反映出培训体系存在漏洞。

4.监管力量不足，执法存在盲区。部分航段因警力有限或设备限制，难以实现全时段、全覆盖监管，为违法行为提供了可乘之机。

5.公众参与机制缺失，监督渠道不畅。群众举报渠道单一，信息反馈不及时，导致违法行为难以被及时发现和查处。

对策建议：

1.强化法规宣传，提高违法成本。通过船员培训、航闸广播、港口公告等方式，普及《水污染防治法》《长江保护法》等法律条款，明确违法后果。对查实的偷排行为，依法从重处罚，并向社会公开曝光典型案例，形成震慑。

2.推动环保设备升级，落实强制维保。要求所有营运船舶安装符合标准的废水处理设备，并强制要求船厂或第三方机构定期维保，对未按规定维护的，处以高额罚款并扣留船舶。

3.加强船员培训，提升操作技能。定期组织船员环保知识培训，重点讲解生活污水、含油废水的处理流程和应急措施，考试合格后方可上岗，并建立培训档案。

4.优化监管模式，科技赋能执法。在重点航段增设智能监控设备，利用AI图像识别技术自动筛查违规排污行为；联合海事、环保部门开展联合执法，实现信息共享、协同打击。

5.畅通公众监督渠道，构建共治格局。设立24小时举报热线，并推广微信公众号、小程序等线上举报平台，对举报属实的，给予奖励；建立举报信息快速核查机制，确保问题及时解决。

解析：

本题通过案例分析考察考生对具体问题的解决能力。答案需紧扣材料，从船主、船员、设备、监管、公众等多个维度分析原因，对策建议则要针对问题提出具体措施，如法规宣传、技术升级、培训考核、科技执法、社会监督等，体现系统性思维。

第二题答案及解析

答案：

《关于加强长江干线船舶污染防治联防联控工作的实施方案》

一、目标

通过公安机关、港口企业、船舶公司、