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2025国考宁波长江航运公安局《申论》如何体现“专业执法与服务并重”

主题：如何体现“专业执法与服务并重”

第一部分：归纳概括（共2题，每题15分，满分30分）

1.归纳概括题（15分）

题目：根据给定材料，概括宁波长江航运公安局在“专业执法与服务并重”方面存在的突出问题。要求：全面、准确，条理清晰，不超过300字。

材料节选：

材料一：某航运企业反映，近期港口执法检查过于频繁，但检查流程繁琐，导致企业运营成本增加。

材料二：某船员投诉，在办理签证手续时，因工作人员对国际航运新规不熟悉，导致多次被要求补充材料。

材料三：宁波长江航运公安局发布的年度工作报告显示，2024年执法案件数量同比增长20%，但船员满意度仅提升5%。

材料四：某局领导在内部会议中提出，需优化执法流程，但部分基层民警仍沿用传统“一刀切”执法模式。

材料五：某行业协会建议，应加强对航运企业的政策宣讲，减少不必要的行政干预。

答案要点：

（1）执法检查过于频繁，增加企业负担；

（2）执法人员专业能力不足，政策理解偏差；

（3）服务流程不优化，船员办事体验差；

（4）基层执法方式传统，缺乏灵活性；

（5）政策宣传不到位，企业不知情或误解。

2.归纳概括题（15分）

题目：根据给定材料，归纳宁波长江航运公安局在提升服务效能方面的具体做法。要求：分条作答，不超过300字。

材料节选：

材料一：某港区推行“一站式”签证服务，设立船员服务驿站，提供法律咨询、心理咨询等配套服务。

材料二：某局与航运企业合作，建立“执法直通车”机制，对企业提出的合理诉求优先处理。

材料三：某局开通24小时服务热线，对紧急情况快速响应，减少船员等待时间。

材料四：某局定期举办航运政策培训班，邀请专家解读最新法规，提高企业合规意识。

材料五：某局在港区设置自助服务终端，支持电子证照上传，简化材料提交流程。

答案要点：

（1）推行“一站式”签证服务，设立船员服务驿站；

（2）建立“执法直通车”机制，优先处理企业诉求；

（3）开通24小时服务热线，快速响应紧急情况；

（4）举办政策培训班，提升企业合规能力；

（5）设置自助服务终端，简化电子证照提交。

第二部分：综合分析（共1题，25分）

1.综合分析题（25分）

题目：根据给定材料，分析宁波长江航运公安局在“专业执法与服务并重”中面临的“矛盾与平衡”问题。要求：观点明确，逻辑严谨，结合材料，不超过500字。

材料节选：

材料一：某局领导表示，“执法过严”会导致企业抵触，“服务过多”又可能引发安全风险，如何把握平衡点是个难题。

材料二：某航运企业负责人称，希望公安机关加强市场监管，但又不希望因检查影响正常运营。

材料三：某船员协会提出，应强化执法力度，但需避免“以罚代管”的做法。

材料四：某局内部研讨会上，有民警提出，“专业执法”需要高学历人才支撑，而基层岗位吸引力不足。

材料五：某专家建议，可借鉴国际经验，通过“信用监管”减少不必要执法，但需配套信用评价体系。

答案要点：

（1）矛盾表现：执法与企业发展的冲突、安全与服务效率的博弈、专业能力与基层需求的不匹配；

（2）平衡路径：

-科学执法：实施差异化监管，对合规企业减少检查频次；

-服务前置：通过政策宣讲、风险评估等方式，引导企业主动合规；

-人才建设：优化基层民警培训，提升综合素质；

-技术赋能：利用大数据分析，精准识别高风险领域；

-信用监管：建立航运企业信用体系，动态调整监管力度。

第三部分：提出对策（共1题，30分）

1.提出对策题（30分）

题目：假如你是宁波长江航运公安局一名工作人员，请针对当前“专业执法与服务并重”中存在的突出问题，提出3条具体可行的改进措施。要求：措施明确、针对性强，不超过500字。

答案要点：

（1）优化执法流程：

-建立“智能预警系统”，通过大数据分析识别高风险企业，减少对合规企业的打扰；

-推行“双随机、一公开”检查机制，避免“选择性执法”。

（2）强化服务能力：

-设立“航运法律服务中心”，为企业提供免费咨询和合规指导；

-定期开展“航运安全培训”，提升企业自我管理能力。

（3）提升专业素养：

-实施“轮岗培训计划”，让基层民警参与企业运营，增强政策理解；

-引入高校航运专家作为“特聘顾问”，为复杂案件提供专业支持。

第四部分：文章论述（共1题，35分）

1.文章论述题（35分）

题目：请以“专业执法与服务并重：航运安全的新路径”为题，写一篇文章。要求：观点鲜明，论据充分，结构完整，不超过800字。

答案要点：

一、引言

航运安全是国家经济命脉，宁波作为长江经济带重要节点，其航运执法与服务的重要性尤为突出。当前，部分公安机关在执法中存在“一刀切”问题，而服务又缺乏精准性，亟需探