2025年国家公务员考录《申论》真题及参考答案(行政执法卷).docxVIP

2025年国家公务员考录《申论》练习题及参考答案(行政执法卷)

给定资料

资料1：

2024年8月，G市光明社区因停车位短缺问题引发执法矛盾。该社区为2000年建成的老旧小区，原有规划停车位仅80个，现有私家车超300辆。部分居民为抢占车位，私装地锁40余处，导致消防通道堵塞、车辆刮擦纠纷频发。8月15日，街道综合执法队依据《G市物业管理条例》第35条，对违规地锁进行强制拆除。但执法过程中，队员仅出示执法证件后即开始操作，未提前告知居民整改期限；拆除后未对车位重新规划，部分居民因无处停车将车辆堵在社区门口抗议。一位参与抗议的居民表示：“我们知道地锁违规，但拆了之后问题没解决，执法队能不能先想想怎么增加车位？”社区网格员补充：“执法队来之前没和社区沟通，我们想帮忙解释都来不及。”

资料2：

2024年10月，A市“夜经济”迎来消费旺季，以往因占道经营、噪音扰民被多次投诉的曙光路夜市，如今却成了“示范街区”。这一转变源于A市综合行政执法局的“柔性执法”改革：前期通过“执法+社区+商户”三方座谈会，收集商户需求，划定18:00-22:00为经营时段，明确“占用人行道不超过1.5米”“垃圾自行分类装袋”等细则；执法队每日派2名队员驻点，现场指导摊位摆放、解答法规疑问，而非直接处罚；针对首次违规的商户，采用“警告+整改通知书”替代罚款，整改合格后不予记录；同时协调环卫部门延长收运时间，在夜市末端设置临时垃圾桶。改革后，曙光路夜市投诉量同比下降65%，商户月均收入增长20%，居民评价：“现在热闹但不乱，执法人员不像‘管事儿的’，更像‘帮忙的’。”

资料3：

2024年，B市推出“智慧执法”平台，整合“执法通”APP、智能记录仪、电子案卷系统等工具。执法人员通过“执法通”可实时查询3000余条法规条款、生成标准化执法文书，现场拍照上传的证据自动归档，避免后期补录遗漏；智能记录仪具备“越界提醒”功能，当执法人员进入非执法区域或超过法定时限时，系统自动预警；电子案卷系统与法院、司法局数据互通，案件办理进度可向当事人推送。据统计，平台上线后，执法文书错误率从12%降至2%，案件平均办理时长从7天缩短至3天，群众对执法流程的满意度从78%提升至91%。但部分50岁以上执法人员反映：“操作APP需要打字、上传，眼睛花、手速慢，有时候现场执法反而更耽误时间。”

资料4：

2024年，C市开展“执法能力提升年”活动，重点解决“重处罚轻教育”“程序不规范”等问题。活动包括三项措施：一是“法律+实务”培训，每月邀请法官、律师讲解《行政处罚法》《行政强制法》等重点条款，结合“小区违建拆除”“流动商贩管理”等10类常见场景开展模拟执法演练；二是“执法全过程记录”督查，随机抽取10%的执法视频，由法制科评估程序合规性、语言文明度；三是“群众评价”机制，每个案件结案后，当事人可通过短信链接对执法态度、结果公正性打分，评价结果与执法人员绩效考核直接挂钩。活动开展半年后，C市执法投诉量同比下降30%，“执法不文明”类投诉占比从45%降至18%，一位参与培训的执法队员坦言：“以前觉得‘只要结果对，过程差点没事’，现在才明白，程序规范本身就是对群众的尊重。”

作答要求

1.根据“给定资料1-4”，概括当前基层行政执法面临的主要挑战。（15分）

要求：全面、准确，分条列项，不超过250字。

2.针对“给定资料”中反映的基层执法问题，提出改进建议。（25分）

要求：针对性强，切实可行，不超过400字。

3.结合“给定资料”，以“刚柔并济，绘就法治为民新图景”为题，写一篇议论文。（40分）

要求：观点明确，论证充分，结构清晰，语言流畅，1000-1200字。

参考答案

第一题：概括当前基层行政执法面临的主要挑战

当前基层行政执法面临四方面挑战：一是执法方式简单生硬。部分执法仅注重“刚性执行”，缺乏与群众沟通，未提前告知整改期限，拆除后未解决实际问题（如光明社区地锁拆除引发抗议）。二是管理与服务脱节。传统“一刀切”取缔易引发矛盾，而柔性执法需协调多部门（如夜市管理需环卫、社区配合），跨部门协同难度大。三是数字化工具应用存在“代际鸿沟”。智慧执法平台提升效率，但部分年龄较大执法人员操作困难，影响现场执法效率。四是执法能力参差不齐。部分人员存在“重处罚轻教育”“程序不规范”问题，执法文明度和程序合规性待提升（如C市活动前投诉中“执法不文明”占比高）。

第二题：改进基层执法问题的建议

改进基层执法需从方式、工具、能力三方面发力：

一是推行“刚柔并济”执法方式。对私装地锁等违规行为，先通过社区通知整改期限，拆除后联合物业规划“潮汐车位”“共享车位”，解决群众实际需求；对夜市等民生场景，采用“指导+