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志愿服务合同的法律剖析与实践审视：基于法理与案例的双重视角

一、引言

1.1研究背景与缘起

随着社会的不断发展和进步，志愿服务作为一种体现社会责任与奉献精神的活动形式，在全球范围内呈现出蓬勃发展的态势。在我国，志愿服务同样发展迅速，从1987年广州市开通第一条志愿者电话服务热线，开启了现代志愿服务的探索，到1994年“中国青年志愿者协会”成立，标志着志愿服务走向组织化和规范化，再到2010年上海世博会期间，大批志愿者活跃在各个岗位，志愿服务的影响力大幅提升。如今，志愿服务的领域日益广泛，涵盖扶贫济困、环境保护、文化教育、大型赛事服务、社区建设等多个方面，参与志愿服务的人数也在不断增加。

在“十三五”期间，在市委、市政府的高度重视下，在各级各地各部门的共同努力下，全市上下认真贯彻落实国务院《志愿服务条例》《安徽省志愿服务条例》，持续用力抓推进，创建制度促常态，志愿服务事业呈现蓬勃发展态势。2020年全市注册志愿者94.6万人，相比2017年，注册志愿者占常驻人口比例由1.0%提升至目前的19.6%，超额完成城市社区志愿者注册人数不低于常住人口比例16%、农村社区志愿者注册人数不低于常住人口比例10%目标。广大志愿者围绕防汛抗灾、文明创建、脱贫攻坚、疫情防控、绿色振兴等中心工作发布志愿服务项目35503个，策划实施青春扶贫“1+2”“邻里邻好”“文明六安有你有我”“三社联动”等志愿服务品牌项目，开展各类志愿服务活动5万余场次，记录志愿服务时长1500余万小时，志愿者活动率由2019年的9.87%提升至目前的61.01%。这些数据充分展示了志愿服务在我国社会发展中的重要地位和积极作用。

然而，随着志愿服务活动的日益频繁和深入开展，一系列问题也逐渐凸显出来。由于志愿服务缺乏完善的法律规定和合同规范，在实践过程中出现了诸多纠纷。例如，志愿者的权利尤其是人身权利如何保障；志愿者与接受服务的人员或机构之间的法律关系不明确；有组织的志愿服务中，组织者与志愿者之间的权利义务关系模糊；志愿服务的质量要求和保障机制缺失等。这些问题不仅给志愿者和受援方带来了麻烦和损失，也在一定程度上阻碍了志愿服务事业的健康发展。因此，对志愿服务合同进行深入研究，制定完备的合同规范，对于保障志愿服务的顺利开展、维护各方合法权益具有重要的现实意义。

1.2研究价值与意义

本研究对完善法律体系具有重要意义。目前，我国在志愿服务领域的法律规范尚不完善，志愿服务合同的相关法律规定较为模糊。通过对志愿服务合同的深入研究，可以填补这一领域的法律空白，为制定相关法律法规提供理论支持和实践参考，促进我国志愿服务法律体系的健全和完善。

从规范志愿服务活动的角度来看，明确的志愿服务合同可以对志愿服务的内容、服务时间、服务方式、双方权利义务等进行详细约定，使志愿服务活动有章可循、有法可依，避免因职责不清、权利义务不明而产生的纠纷，从而规范志愿服务活动的开展，提高志愿服务的质量和效率，推动志愿服务事业朝着规范化、制度化方向发展。

保障各方权益也是本研究的重要价值所在。志愿服务合同能够明确志愿者、志愿服务组织以及服务对象之间的权利义务关系，当出现纠纷时，合同可以作为解决争议的重要依据，有效保障志愿者的人身安全、劳动报酬（尽管志愿服务通常是无偿的，但可能涉及一些合理的补贴等）、培训机会等权益，同时也保障志愿服务组织和服务对象的合法权益，维护社会公平正义。

1.3研究思路与方法

在研究思路上，本研究将首先广泛收集国内外关于志愿服务合同的相关文献资料，包括学术论文、法律法规、政策文件等，对已有研究成果进行梳理和分析，明确志愿服务合同的基本概念、特征、法律性质等理论基础，了解国内外志愿服务合同的立法现状和实践经验。

在理论研究的基础上，运用案例分析法，深入剖析实际发生的志愿服务合同纠纷案例，从案例中找出志愿服务合同在签订、履行、争议解决等过程中存在的问题，分析问题产生的原因，并提出针对性的解决措施和建议。

本研究采用文献研究法和案例分析法相结合的研究方法。文献研究法能够帮助全面了解志愿服务合同的理论研究现状和发展趋势，梳理相关理论脉络，为后续研究提供坚实的理论基础。通过查阅国内外相关文献，对志愿服务合同的概念、特征、法律性质、立法现状等进行系统研究，总结已有研究的成果和不足，明确研究的方向和重点。案例分析法能使研究更贴近实际，通过对具体案例的分析，深入了解志愿服务合同在实践中存在的问题，探究问题产生的根源，提出切实可行的解决方案。在案例选择上，将选取具有代表性、典型性的案例，涵盖不同类型的志愿服务活动、不同主体之间的纠纷等，确保研究结果的普遍性和适用性。

二、志愿服务合同的基本理论

2.1志愿服务合同的概念厘定

2.1.