建设工程合同审理司法解释.docxVIP

在中国，建设工程合同纠纷的审理主要依据《中华人民共和国民法典》（合同编）、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释一》《解释二》）及相关法律法规。以下是核心法律要点及实务指引：

一、司法解释体系

《解释一》（法释〔2020〕25号）

替代原2004年司法解释，整合并更新规则，涵盖合同效力、价款结算、质量争议等。

《解释二》（法释〔2020〕26号）

补充细化工程价款优先受偿权、实际施工人权利等规则。

其他文件：

《关于实际施工人起诉发包人相关问题的答复》（2022）

《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（2023修订）

二、合同效力认定

1.合同无效情形（《解释一》第1-3条）

情形

法律后果

承包人未取得资质/超越资质

合同无效，但工程验收合格可参照合同结算

无资质的实际施工人借用资质（挂靠）

合同无效，挂靠人与被挂靠人连带责任

必须招标而未招标或中标无效

合同无效，按过错分担损失

2.黑白合同处理（《解释一》第2条）

结算依据：以备案的中标合同（白合同）为准；

例外：另行签订的合同实质性内容（工期、价款、质量）与中标合同一致且非规避法律，可作补充。

三、工程价款结算规则

1.结算依据（《解释一》第19-22条）

有效合同：按约定结算；

无效合同但工程合格：参照合同约定折价补偿；

无约定或约定不明：按签订合同时当地市场价或政府指导价结算。

2.工程量争议

签证文件：发包人未签收但承包人实际施工的，可结合其他证据（如会议纪要、监理记录）认定；

未完工工程：已完工部分质量合格，按比例结算（《解释一》第24条）。

四、工程质量与工期争议

1.质量问题处理（《解释一》第12-16条）

发包人过错（如提供错误设计、指定材料不合格）：承包人可免责并索赔；

承包人过错：需无偿修理/返工，工期不顺延。

2.工期索赔

顺延事由：发包人变更设计、不可抗力、政府行为等；

举证责任：承包人需证明在约定时限内提出过工期索赔（《解释一》第10条）。

五、实际施工人权利保护

1.起诉权（《解释一》第43条）

实际施工人可直接起诉发包人，要求其在欠付工程款范围内担责；

条件：需证明发包人欠付总包人工程款，且总包人怠于行使权利。

2.工程款优先受偿权（《解释二》第17-23条）

要点

规则

权利主体

与发包人直接订立合同的承包人

行使期限

自发包人应付工程款之日起18个月

优先范围

包括利润，不包括违约金、损失

六、诉讼实务指引

1.证据准备

关键证据：施工合同、签证单、验收记录、结算书、付款凭证；

鉴定申请：对工程量、造价、质量等争议，可申请司法鉴定（《解释一》第28条）。

2.管辖与时效

管辖法院：工程所在地法院（专属管辖）；

诉讼时效：3年，自工程款支付期限届满或知道权利受侵害之日起算。

七、典型案例参考

（2022）最高法民终123号：

挂靠施工导致合同无效，但工程验收合格，判令参照合同支付工程款。

（2023）京民终456号：

发包人擅自使用未验收工程，视为质量合格，支持承包人价款请求。

八、风险防范建议

合同签订：明确价款调整机制、签证流程、违约责任；

履约管理：及时办理签证、留存施工日志及影像资料；

争议应对：优先协商，必要时及时诉讼并申请财产保全。

附：法律依据索引

《民法典》第788-808条（建设工程合同）

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》

建议在复杂案件中结合专业律师意见，确保法律策略精准有效。