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第1篇

一、编制目的

为提高我国应对突发天气事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《气象灾害防御条例》等相关法律法规，特制定本预案。

二、编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》

2.《气象灾害防御条例》

3.《自然灾害救助条例》

4.《城市防洪应急预案》

5.《气象灾害预警信号发布与传播办法》

6.国家和地方有关气象灾害防御的法律法规、政策文件。

三、适用范围

本预案适用于我国境内发生的各类气象灾害，包括但不限于暴雨、洪水、台风、干旱、高温、低温、雪灾、冰雹、沙尘暴等。

四、组织体系

1.领导小组

成立天气安全应急预案领导小组，负责组织、协调、指挥、监督本预案的实施。领导小组由以下成员组成：

（1）组长：政府主要领导

（2）副组长：分管气象、应急管理、公安、交通、水利、农业、卫生、教育、住建等部门的主要领导

（3）成员：相关部门负责人

2.工作机构

成立天气安全应急预案工作机构，负责具体实施本预案。工作机构由以下部门组成：

（1）气象部门：负责监测、预警、预报气象灾害信息

（2）应急管理部门：负责组织协调应急救援工作

（3）公安部门：负责维护社会治安，确保交通、通信畅通

（4）交通部门：负责保障交通运输安全

（5）水利部门：负责防汛抗旱工作

（6）农业部门：负责农业防灾减灾工作

（7）卫生部门：负责医疗卫生保障工作

（8）教育部门：负责学校安全工作

（9）住建部门：负责城市基础设施安全工作

五、监测预警

1.监测

气象部门要加强对气象灾害的监测，确保及时掌握灾害发生、发展、变化情况。

2.预警

气象部门要依据监测结果，及时发布气象灾害预警信号，并根据灾害发展情况，适时调整预警级别。

3.传播

各级政府、企事业单位和社区要充分利用各种渠道，及时传播气象灾害预警信息，确保预警信息覆盖到所有可能受影响的区域。

六、应急响应

1.预警响应

根据气象灾害预警信号，各级政府、企事业单位和社区要启动预警响应，采取相应措施，确保人民群众生命财产安全。

2.应急响应

（1）启动应急响应

气象灾害预警信号达到相应级别时，启动应急响应。

（2）响应级别

根据气象灾害的严重程度和影响范围，应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

（3）响应措施

Ⅰ级、Ⅱ级应急响应时，各级政府、企事业单位和社区要立即采取以下措施：

1）组织应急救援队伍，开展救援工作；

2）疏散、转移受威胁人员；

3）关闭危险区域内的学校、企事业单位、公共场所等；

4）保障交通、通信畅通；

5）组织医疗卫生队伍，开展医疗救治工作；

6）加强社会治安管理，维护社会稳定。

Ⅲ级、Ⅳ级应急响应时，各级政府、企事业单位和社区要采取以下措施：

1）组织应急救援队伍，开展救援工作；

2）疏散、转移受威胁人员；

3）保障交通、通信畅通；

4）组织医疗卫生队伍，开展医疗救治工作；

5）加强社会治安管理，维护社会稳定。

七、应急处置

1.疏散转移

气象灾害预警信号达到相应级别时，各级政府、企事业单位和社区要立即组织疏散、转移受威胁人员，确保人员安全。

2.救援救助

气象灾害发生后，各级政府、企事业单位和社区要组织应急救援队伍，开展救援工作，确保受灾群众的基本生活得到保障。

3.恢复重建

气象灾害发生后，各级政府、企事业单位和社区要组织开展恢复重建工作，尽快恢复受灾地区的社会秩序和正常生产生活。

八、保障措施

1.人员保障

各级政府、企事业单位和社区要组织应急救援队伍，确保应急响应时能够迅速投入救援工作。

2.资金保障

各级政府要设立气象灾害应急专项资金，用于支持应急救援、恢复重建等工作。

3.物资保障

各级政府、企事业单位和社区要储备必要的应急救援物资，确保应急响应时能够及时投入使用。

4.通信保障

各级政府、企事业单位和社区要加强通信设施建设，确保应急响应时通信畅通。

5.技术保障

气象部门要加强气象监测、预警、预报技术的研究和应用，提高气象灾害预警的准确性和时效性。

九、应急演练

1.定期组织应急演练，提高各级政府、企事业单位和社区应对气象灾害的能力。

2.演练内容应包括：预警发布、应急响应、救援救助、恢复重建等环节。

3.演练结束后，要及时总结经验，改进不足，提高应急预案的实际操作性。

十、附则

1.本预案自发布之日起实施。

2.本预案由应急管理部门负责解释。

3.各级政府、企事业单位和社区要根据本预案，结合实际情况，制定具体的实施细则。

4.本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

本预案共分为十个部分，旨在为我国应对突发天气事件提供全面、系统的指导。各级政府、企事业单位和社区要高度重视，认真贯彻落实本预案，确保人民群众生命财产安