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研究报告

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交通运输“十五五”规划编制推进会主持词

一、会议概述

1.会议目的

(1)会议旨在全面梳理我国交通运输“十五五”规划编制工作，深入分析当前交通运输发展面临的机遇与挑战，明确未来五年我国交通运输发展的指导思想、基本原则和发展目标。通过此次会议，我们将汇聚各方智慧，共同探讨如何更好地推动交通运输高质量发展，为实现“交通强国”目标奠定坚实基础。近年来，我国交通运输事业取得了举世瞩目的成就，但同时也面临着诸多挑战。例如，部分地区交通运输基础设施仍存在不足，运输服务水平有待提升，科技创新能力有待加强等。因此，本次会议将重点围绕这些关键问题，广泛征求各方意见，形成具有前瞻性、科学性、可操作性的“十五五”规划。

(2)会议将邀请政府部门、专家学者、企业代表等共同参与，以确保规划的全面性和权威性。在会议中，我们将详细介绍“十五五”规划编制工作的进展情况，包括前期调研、规划框架、主要目标和重点任务等。同时，与会人员将结合实际案例，就规划中的关键问题进行深入探讨和交流，以期为规划的实施提供有益的参考。例如，在基础设施建设方面，我们将重点关注高速铁路、高速公路、航道、机场等关键领域的建设，力求在“十五五”期间实现重大突破。在运输服务能力提升方面，我们将通过优化运输网络布局、提高运输效率、降低物流成本等措施，进一步提升人民群众的出行体验。

(3)此外，会议还将关注交通运输领域的科技创新和绿色低碳发展。在科技创新方面，我们将鼓励企业加大研发投入，推动人工智能、大数据、云计算等新技术在交通运输领域的应用，提高交通运输智能化水平。在绿色低碳发展方面，我们将倡导绿色出行、绿色运输，推动交通运输领域节能减排，助力我国实现碳达峰、碳中和目标。通过本次会议，我们期望能够凝聚共识，形成一份既符合国家战略要求，又具有较强针对性和可操作性的“十五五”规划，为我国交通运输事业的可持续发展提供有力保障。

2.会议背景

(1)近年来，我国交通运输事业取得了显著成就，综合交通网络规模位居世界前列。截至2023年，全国铁路营业里程超过14万公里，其中高速铁路超过4万公里，位居世界第一。公路总里程超过500万公里，高速公路超过15万公里，连续多年位居世界第一。然而，在快速发展的同时，我国交通运输发展也面临着一系列挑战。随着经济社会发展和人口增长，交通运输需求持续增长，对交通运输服务的质量和效率提出了更高要求。此外，交通运输领域的结构性矛盾和瓶颈问题逐渐显现，如区域发展不平衡、运输结构调整、绿色低碳发展等。

(2)在此背景下，我国政府高度重视交通运输发展规划的编制工作。根据国家发展战略，交通运输“十五五”规划被列为国家重点专项规划，旨在进一步明确未来五年我国交通运输发展的方向和重点。规划编制过程中，充分考虑了国家经济社会发展需求、区域协调发展战略、新型城镇化建设、乡村振兴战略等多方面因素。同时，结合国内外交通运输发展趋势，规划提出了推动交通运输高质量发展、建设交通强国等一系列目标。例如，规划提出到2025年，全国铁路网覆盖率达到95%，高速公路网密度达到5公里/百平方公里，港口吞吐能力达到240亿吨，航空旅客运输量达到7.5亿人次等具体指标。

(3)为了确保规划编制的科学性和有效性，我国政府组织了多轮调研和专家论证，广泛征求各方意见。在此过程中，各级政府部门、专家学者、企业代表等积极参与，为规划编制提供了有力支持。同时，结合国内外成功案例，如德国高速公路发展模式、日本铁路发展模式等，为我国交通运输“十五五”规划提供了有益借鉴。这些案例的成功经验表明，科学合理的规划编制对于推动交通运输事业发展具有重要意义。因此，本次会议的召开，旨在总结前期规划编制成果，进一步明确规划目标和重点任务，为我国交通运输事业发展提供有力支撑。

3.会议议程安排

(1)会议将首先由主办方领导致辞，对与会嘉宾表示欢迎，并简要介绍会议背景和重要性。随后，进入主题报告环节，由交通运输部相关负责人作《交通运输“十五五”规划编制工作汇报》，详细阐述规划编制的背景、目标、重点任务和预期成果。报告将结合国内外交通运输发展现状，分析我国交通运输面临的机遇和挑战，提出规划编制的原则和方向。

(2)接下来，将进行专家评审与讨论环节。邀请多位行业知名专家对规划编制工作进行评审，提出专业意见和建议。同时，组织与会代表就规划中的关键问题进行深入讨论，如基础设施建设、运输服务提升、科技创新等。此环节将结合实际案例，如北京大兴国际机场建设、杭州地铁建设等，探讨如何将这些成功经验融入规划中，以推动交通运输事业发展。

(3)会议还将安排互动交流环节，参会人员可就规划编制过程中遇到的问题和困惑进行提问，专家和相关部门负责人将现场解答。此外，还将组织分组讨论，针对规划中的重点任务和