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占道施工方案范本标准

一、总则（一）目的和依据为规范占道施工行为，保障施工期间道路交通安全与畅通，减少对城市运行及市民生活的影响，提升占道施工管理标准化水平，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》《城市道路施工作业交通组织技术规范》（GA/T900）等相关法律法规及标准，制定本范本标准。（二）适用范围本范本标准适用于城市、镇规划区内因道路新建、改建、扩建、养护维修及管线敷设等需要占用、挖掘道路施工作业的交通组织方案编制与实施管理。其他特殊情况下的占道施工可参照执行。（三）基本原则占道施工应遵循安全第一、规范管理、减少影响、绿色环保、便民利民的原则，合理确定施工范围和时间，优化交通组织措施，保障行人及车辆通行安全，最大限度降低对城市交通和居民生活的干扰。（四）术语定义1.占道施工：指因工程建设需要，占用城市道路（含人行道、车行道、隔离带等）进行作业，影响道路正常通行的行为。2.施工区域：指占道施工实际占用的道路空间范围，包括作业区、缓冲区、过渡区及安全防护区。3.交通组织方案：指为保障施工期间交通有序、安全、畅通而制定的交通流线设计、交通标志标线设置、安全防护措施及应急预案等综合方案。4.导改道路：指为分流施工区域交通而临时设置的替代通行道路。

二、施工前准备管理

（一）前期调研与评估

1.现场踏勘

施工单位需在方案编制前对施工区域进行详细踏勘。重点记录道路现状、周边建筑物分布、地下管线走向及标识情况。对交通流量、高峰时段、公交站点位置等关键信息进行标注，特别关注学校、医院、商业区等敏感区域。踏勘过程中应拍摄全景及细节照片，形成完整的现场影像资料档案。对存在安全隐患的点位需重点标注，如破损井盖、低洼积水区域等。

2.交通影响评估

委托专业机构开展施工期间交通影响评估。评估内容包括施工路段饱和度变化、周边路网分流能力、公共交通绕行距离、非机动车及行人通行空间保障等。需量化分析不同施工阶段对早晚高峰的影响程度，预测可能产生的拥堵时长。评估报告应提出分级管控措施，如设置临时公交站点、调整信号灯配时等具体建议。

3.地下管线核查

向规划、燃气、电力、通信等部门获取地下管线竣工图。采用探地雷达等设备进行实地探测，重点确认高压电缆、燃气管道、给水主管线的准确位置。对无法确认的管线区域，必须人工探挖验证。建立管线保护清单，标注最小安全施工距离，制定专项保护方案。

（二）专项方案编制

1.交通组织设计

根据交通评估结果，设计分阶段交通导改方案。车行道施工时需保留双向通行能力，单车道宽度不小于3.5米。设置清晰的车道指示标志，采用锥形桶隔离出缓冲区。非机动车道与人行道应保持连续，宽度分别不小于2.5米和1.5米。高峰时段在关键节点配置交通协管员，实施动态疏导。

2.安全防护体系

搭建标准化围挡，市区主干道围挡高度不低于2.5米，次干道不低于2米。围挡采用蓝底白字喷绘施工信息，包括工程名称、工期、负责人及监督电话。在围挡顶部安装警示灯，夜间每15米设置一盏。施工区域边缘设置防撞桶，内装警示沙袋，形成双重缓冲带。

3.应急预案制定

针对突发状况编制三级响应预案。一级响应为交通事故，需配备急救箱、灭火器，设置应急联络人；二级响应为管线损坏，明确燃气泄漏、电力中断等处置流程；三级响应为恶劣天气，制定暴雨、大风等条件下的停工标准。预案中需标注最近医院、消防站位置及联系方式。

（三）审批流程管理

1.材料准备

向城市管理部门提交全套申报材料，包括：施工许可证、交通组织方案、安全评估报告、管线保护方案、应急预案、围挡设计图、导改道路验收证明等。材料需加盖公章并由项目负责人签字，附电子版光盘。对涉及公交线路调整的，需同步提交交通局备案文件。

2.联合审查

接受由城管、交警、规划、管线单位组成的联合审查小组现场核查。审查重点包括：围挡稳固性、交通标志规范性、应急通道宽度、夜间照明亮度等。对审查提出的整改意见，需在5个工作日内完成书面回复并落实整改。整改完成后需重新申请复验。

3.许可证办理

审查通过后，在15个工作日内领取《占道施工许可证》。许可证需悬挂在施工区域入口显眼位置，标注施工起止日期、监管单位及投诉电话。许可证有效期与施工期限一致，需延期时提前15个工作日重新申请。施工范围、时间等关键信息变更时，必须重新办理许可。

三、施工过程管控

（一）安全防护实施

1.人员安全管控

施工人员必须经过安全培训考核，佩戴反光背心、安全帽等防护装备。特殊工种需持证上岗，如电工、焊工等每日上岗前需进行酒精检测。现场设置安全监督岗，每小时巡查作业区，重点检查高空作业防护、临时用电安全。夜间施工增加照明亮度，作业区域照度不低于50勒克斯，确保视线清晰。

2.设备安全管理

施工机械进场前需检测制动系统、液压装置等关键部位，挖掘机