安全与安全管理概述课件.pptVIP

安全与安全管理概述

第一章安全管理的重要性与背景

安全生产：关系国计民生的头等大事习近平总书记多次强调安全发展，生命至上的重要理念，将安全生产提升到国家战略高度。安全管理不仅关系到每一个劳动者的生命健康，更是保障经济社会持续健康发展的坚实基石。在当前复杂多变的经济形势下，安全生产工作面临着传统风险与新兴风险交织的局面。只有坚持安全发展理念，才能实现高质量发展目标。安全是发展的前提和基础人民至上、生命至上的价值追求

2024年中国安全生产形势概览事故总量下降2024年事故总量同比下降5%，安全生产形势总体稳定向好，各项防控措施取得显著成效。重大事故警示尽管总体下降，但重大事故仍时有发生，暴露出部分领域安全管理存在薄弱环节。新兴风险挑战新能源、新材料、人工智能等新兴行业快速发展，带来前所未有的安全风险，管理挑战不断加大。

事故现场对比：管理前后安全改善明显管理改善前缺乏系统管理，安全隐患多，事故频发，员工安全意识薄弱。管理改善后

第二章安全管理基本概念与理论

安全管理定义与目标系统化风险管理通过建立完善的管理体系，运用科学的方法和手段，系统性地识别、评估和控制各类安全风险，最大限度降低事故发生概率。保障生命安全将员工生命安全与身心健康放在首位，创造安全、健康、舒适的工作环境，实现零伤害目标。提升企业效能

事故致因理论简述人为因素操作失误与违章作业安全意识淡薄技能培训不足疲劳作业与注意力分散设备故障设备老化与缺陷维护保养不到位安全装置失效设计缺陷与选型不当环境因素作业环境恶劣照明通风不良温湿度异常自然灾害影响事故的发生往往是多种因素共同作用的结果。理解事故链条，找准防控关键点，才能有效切断事故发生路径，实现本质安全。

安全文化与安全目标管理安全文化建设安全文化是企业安全管理的灵魂，体现为全员共同遵守的安全价值观、行为规范和工作习惯。领导重视与率先垂范全员参与的安全氛围持续改进的安全意识奖惩分明的激励机制SMART目标管理1Specific具体的目标清晰明确，可操作性强2Measurable可衡量建立量化指标体系3Achievable可实现目标具有挑战性但可达成4Relevant相关的与企业战略目标一致5Time-bound有时限明确完成时间节点

第三章安全法律法规与标准法律法规是安全管理的基本准则和底线要求。本章将重点解读我国安全生产法律法规体系，明确企业的法律责任与义务。

主要安全法律法规框架《安全生产法》(2021年修订)核心要点：强化企业主体责任，落实三个必须明确全员安全生产责任制加大违法行为处罚力度新增安全生产信用管理制度GB/T45001-2020《职业健康安全管理体系》标准特点：采用PDCA持续改进模式强调风险与机遇管理注重员工参与和协商关注外部环境和利益相关方此外，《消防法》《职业病防治法》《特种设备安全法》等专项法律，以及各行业安全规程标准，共同构成了我国完善的安全法规体系。

企业安全管理的法律责任行政责任由政府安全监管部门依法实施的行政处罚，包括警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销许可证等。罚款金额从数万元到数千万元不等，视违法情节严重程度而定。民事责任企业对因安全管理不当造成的人员伤亡、财产损失，需承担民事赔偿责任。包括医疗费、误工费、死亡赔偿金、精神损害抚慰金等，金额巨大，严重影响企业运营。刑事责任发生重大安全事故，造成严重后果的，相关责任人将被追究刑事责任。罪名包括重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪等，最高可判处七年以上有期徒刑。典型案例警示2023年某化工企业因安全管理失职导致爆炸事故，造成12人死亡。企业被处以3000万元罚款并责令停产整顿，总经理被判处有期徒刑五年，企业声誉严重受损，经济损失超过2亿元。

第四章安全管理组织与体系设计科学合理的组织结构是安全管理有效运行的保障。本章将介绍不同类型的安全管理组织结构及现代企业安全管理体系的构建方法。

安全管理组织结构类型直线制结构特点：命令统一，层级清晰优点：决策快速，责任明确缺点：缺乏专业分工适用：小型企业或施工现场职能制结构特点：按职能设置部门优点：专业化管理，效率高缺点：多头领导，协调困难适用：业务相对单一的企业直线职能制特点：结合前两者优势优点：统一指挥+专业支持缺点：职能部门权力有限适用：中大型制造企业矩阵制结构特点：双重领导体系优点：资源共享，灵活高效缺点：管理复杂，易产生冲突适用：项目型、创新型企业

现代企业安全管理体系构建承诺与责任领导承诺、全员责任、资源保障风险管理识别、评估、控制、监测培训与能力岗前培训、持证上岗、能力提升运行控制标准化作业、过程监督、记录管理应急响应预案编制、演练培训、快速处置持续改进检查评估、纠正预防、管理评审体系各要素相互关联、循环推进，形成闭环管理机制。通过PDCA循环（计划-执行-检查-改进），不断提升