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第1篇
一、前言
为有效应对城市可能出现的疫情,保障人民群众的生命安全和身体健康,维护社会稳定,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合本市实际情况,特制定本预案。
二、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持人民至上、生命至上,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚持预防为主、防治结合、分类管理、分级负责,确保疫情早发现、早报告、早隔离、早治疗,最大限度减少疫情对人民群众生命财产和社会稳定的影响。
三、适用范围
本预案适用于本市行政区域内发生的各类传染病疫情,包括但不限于新型冠状病毒肺炎、流感、手足口病、艾滋病、疟疾等。
四、组织体系
(一)成立市疫情防控指挥部
市疫情防控指挥部是本市疫情防控工作的最高指挥机构,负责全市疫情防控工作的统一领导和指挥。
1.指挥长:由市政府主要领导担任。
2.副指挥长:由市政府分管领导担任。
3.成员:由市卫生健康、公安、交通运输、市场监管、教育、商务、工信、民政、财政、住建、发改、国资委、文旅、广电、体育、信访、疾控等部门负责人组成。
(二)成立市疫情防控指挥部办公室
市疫情防控指挥部办公室设在市卫生健康部门,负责疫情防控工作的日常协调、组织、指导和监督。
1.主任:由市卫生健康部门主要负责人担任。
2.副主任:由市卫生健康部门有关负责人担任。
3.成员:由市疫情防控指挥部各成员单位有关负责人组成。
五、疫情监测与报告
(一)疫情监测
1.建立健全疫情监测网络,加强各级各类医疗机构、疾控机构、药店等监测点的监测工作。
2.加强对重点人群、重点场所、重点行业的监测,及时发现疫情线索。
3.加强对疫情数据的收集、分析和报告,确保疫情信息的准确性和及时性。
(二)疫情报告
1.各级各类医疗机构、疾控机构、药店等监测点发现疑似病例、确诊病例,应立即向所在地卫生健康部门报告。
2.健全疫情报告制度,明确报告时限、报告内容、报告流程等。
3.加强疫情报告的审核和调查,确保报告的真实性和准确性。
六、疫情处置
(一)疫情分级
根据疫情严重程度,将疫情分为四个等级:一般疫情、较大疫情、重大疫情、特别重大疫情。
(二)应急处置
1.一般疫情:由事发地卫生健康部门负责,采取必要的防控措施,控制疫情蔓延。
2.较大疫情:由事发地疫情防控指挥部负责,启动应急预案,采取扩大范围的防控措施,加强疫情监测和报告。
3.重大疫情:由市疫情防控指挥部负责,启动应急预案,采取全市范围的防控措施,加强疫情监测和报告。
4.特别重大疫情:由市疫情防控指挥部报请市政府决定,启动应急预案,采取全市乃至全省范围的防控措施,加强疫情监测和报告。
(三)应急处置措施
1.疫情调查:对疫情发生原因、传播途径、感染人数等进行调查,明确疫情性质和防控重点。
2.隔离治疗:对确诊病例、疑似病例进行隔离治疗,防止疫情传播。
3.密切接触者管理:对密切接触者进行医学观察,防止疫情扩散。
4.疫情监测:加强疫情监测,及时发现新发病例,防止疫情蔓延。
5.信息发布:及时、准确、公开地发布疫情信息,回应社会关切。
6.保障物资:确保疫情防控所需的医疗物资、防护用品等供应。
7.人员调配:根据疫情需要,调配医护人员、防疫人员等。
8.交通管制:根据疫情需要,对疫情发生地及相关区域实施交通管制。
9.公共场所管理:加强公共场所的卫生管理,防止疫情传播。
10.社会宣传:加强疫情防控知识宣传,提高公众自我防护意识。
七、保障措施
(一)物资保障
1.建立疫情防控物资储备制度,确保疫情防控所需的医疗物资、防护用品等供应。
2.加强与省内外物资供应企业的联系,确保物资供应渠道畅通。
(二)资金保障
1.市财政设立疫情防控专项资金,用于疫情防控工作的开展。
2.鼓励社会力量捐赠疫情防控物资和资金。
(三)人员保障
1.加强疫情防控专业队伍建设,提高疫情防控能力。
2.调配医护人员、防疫人员等,确保疫情防控工作的顺利开展。
八、应急响应
(一)应急响应启动
1.一般疫情:由事发地卫生健康部门启动应急响应。
2.较大疫情:由事发地疫情防控指挥部启动应急响应。
3.重大疫情:由市疫情防控指挥部启动应急响应。
4.特别重大疫情:由市疫情防控指挥部报请市政府决定,启动应急响应。
(二)应急响应终止
1.疫情得到有效控制,连续14天无新增确诊病例。
2.疫情处置工作完成,各项防控措施落实到位。
3.应急响应终止前,需经市疫情防控指挥部批准。
九、后期处置
(一)疫情评估
1.对疫情发生原因、传播途径、感染人数等进行评估。
2.分析疫情处置过程中的问题和不足,提出改进措施。
(二)疫情
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