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第1篇
一、前言
随着全球气候变化和极端天气事件的增多,我国自然灾害频发,给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。为了有效应对各种天气灾害,最大限度地减少灾害损失,提高人民群众的防灾减灾意识,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《自然灾害救助条例》等相关法律法规,结合我国实际情况,特制定本应急预案。
二、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持以人民为中心的发展思想,以保障人民群众生命财产安全为目标,全面提高应对各类天气灾害的能力,确保灾情得到及时有效处置。
三、适用范围
本预案适用于我国境内因暴雨、洪水、台风、地震、干旱、雪灾、冰雹、沙尘暴等天气灾害引发的各类突发事件。
四、组织体系
(一)应急指挥部
1.成立国家、省、市、县四级应急指挥部,负责统一领导和指挥天气灾害应急工作。
2.应急指挥部下设办公室,负责日常工作。
(二)成员单位
1.国家层面:国务院应急管理部门、水利部、气象局、地震局、交通运输部、住房和城乡建设部、卫生健康委员会、教育部、工业和信息化部等。
2.省、市、县层面:各级人民政府及其相关部门。
五、应急响应
(一)预警信息发布
1.气象部门根据天气变化情况,及时发布预警信息。
2.各级政府及相关部门接到预警信息后,立即启动应急预案,采取相应措施。
(二)应急响应等级
根据天气灾害的严重程度和影响范围,将应急响应分为四个等级:一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
1.一级响应:针对特别重大、重大天气灾害,启动国家应急响应。
2.二级响应:针对较大天气灾害,启动省级应急响应。
3.三级响应:针对一般天气灾害,启动市级应急响应。
4.四级响应:针对较小天气灾害,启动县级应急响应。
(三)应急响应措施
1.人员疏散:根据灾害情况,及时组织受灾群众疏散,确保生命安全。
2.抢险救援:组织专业救援队伍和志愿者,开展抢险救援工作。
3.物资保障:确保救灾物资供应,优先保障受灾群众基本生活。
4.信息发布:及时发布灾情信息和应对措施,回应社会关切。
5.卫生防疫:加强卫生防疫工作,防止疫情蔓延。
6.交通保障:保障交通畅通,确保救援物资和人员及时到达灾区。
六、应急处置
(一)灾情报告
1.各级政府及相关部门接到灾情报告后,立即核实并报告上级应急指挥部。
2.灾情报告内容包括:灾害类型、发生时间、地点、影响范围、人员伤亡、财产损失等。
(二)应急抢险
1.组织专业救援队伍和志愿者,开展抢险救援工作。
2.针对不同灾害类型,采取相应抢险措施。
(三)灾后重建
1.制定灾后重建规划,确保受灾地区尽快恢复生产生活。
2.加强基础设施建设和环境保护,提高防灾减灾能力。
七、保障措施
(一)经费保障
1.各级政府应将天气灾害应急工作经费纳入财政预算。
2.鼓励社会力量参与灾害救助,提供资金支持。
(二)物资保障
1.建立健全救灾物资储备制度,确保救灾物资充足。
2.加强救灾物资管理,确保物资及时发放到受灾群众手中。
(三)人才保障
1.加强应急管理队伍建设,提高应急处置能力。
2.加强应急管理人员培训,提高业务水平。
(四)技术保障
1.加强气象、地震、地质等监测预警技术的研究与应用。
2.提高灾害风险评估和预测预报水平。
八、附则
(一)本预案自发布之日起实施。
(二)本预案由国务院应急管理部门负责解释。
(三)各级政府及相关部门应根据本预案,结合本地实际情况,制定具体实施方案。
(四)本预案如有未尽事宜,可根据实际情况予以补充和修改。
九、结束语
天气灾害应急工作事关人民群众生命财产安全和社会稳定。各级政府及相关部门要高度重视,认真贯彻落实本预案,切实提高应对各类天气灾害的能力,为保障人民群众生命财产安全和社会稳定作出积极贡献。
第2篇
一、前言
随着全球气候变化和极端天气事件的增多,我国自然灾害风险日益严峻。为有效应对各类天气灾害,保障人民群众生命财产安全,提高应对自然灾害的能力,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家气象灾害应急预案》等相关法律法规,特制定本预案。
二、预案编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《国家气象灾害应急预案》
3.《气象灾害防御条例》
4.《自然灾害救助条例》
5.《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警和防御工作的意见》
6.国家和地方有关法律法规及政策文件
三、预案目标
1.提高气象灾害预警能力,确保预警信息及时、准确、全面地传递到各级政府和公众。
2.建立健全气象灾害应急预案体系,实现气象灾害应急响应的快速、高效、有序。
3.加强气象灾害应急救援队伍建设,提高应急救援能力。
4.最大限度地减少气象灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全。
四、预案适用范围
本
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