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绿色贸易壁垒对我国的影响及其应对措施

第一篇:绿色贸易壁垒对我国的影响及其应对}昔施

摘要]绿色贸易壁垒又称环境壁垒,是指进口国政府以护生态环

境、自然资源和人类健康为由,以限制进口护贸易为目的,通过颁

布复杂多样的环法规、条例,建立严格的环境技术标准和产品包装

要求,建立繁琐的检验认证和审批制度,以及征收环境进口税方式对

进口产品设置的贸易障碍。与传统的非关税壁垒相比,绿色贸易壁垒

具有名义上的合理性、形式上的合法性、护内容的广泛性、护方

式的隐蔽性和实施效果的歧视性等特征。本文分析了绿色贸易壁垒对

我国的影响,作者还提出了应对绿色贸易壁垒的措施建议。

(正文)绿色贸易壁垒又称环境壁垒,是指进口国政府以护生

态环境、自然资源和人类健康为由,以限制进口护贸易为目的,通

过颁布复杂多样的环法规、条例,建立严格的环境技术标准和产品

包装要求,建立繁琐的检验认证和审批制度,以及征收环境进口税方

式对进口产品设置的贸易障碍。与传统的非关税壁垒相比,绿色贸易

壁垒具有名义上的合理性、形式上的合法性、护内容的广泛性、

护方式的隐蔽性和实施效果的歧视性等特征。

绿色贸易壁垒作为一种非关税壁垒产生于20世纪80年代后期,

90年代开始兴起,最典型的是1991年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼

及其制品,其理由是为了护海豚的生存。日本、欧洲等发达国家也

纷纷效仿,绿色贸易壁垒开始流行。绿色贸易壁垒的兴起有其深刻的

背景,其实质上是发达国家借环境护之名,依赖其技术和环水平,

通过立法手段,制定严格的强制性的技术、环境标准,以行其贸易

护之实,将发展中国家的一些商品拒之门外。

一、绿色贸易壁垒的主要制度安排

在新的一轮贸易护主义运动中,发达国家利用自身的技术优势,

先后出台了各种环法规、标准、绿色标志等创新的制度安排,以期

达到抑制负外部性的输入和护国内经济的目的。

1.环境附加税和市场准入制度。发达国家护环境、限制进口最

早的手段是采用环境附加税,即对一些污染环境、影响生态的进口产

品征收进口附加税,或者限制、禁止进口,甚至实行贸易制裁。例如

美国对原油和某些进口石油化工制品课征的进口附加税的税率比国内

同类产品高出3.5美分/桶。1994年,美国环署规定在美国九大

城市出售的汽油中含有的硫、苯等有害物质必须低于一定水平,国内

生产商可步达到有关标准,而进口汽油必须在1995年1月1日生效

起立即达到,否则禁止进口。

2.产品加工标准制度。产品的标准、法规是指针对有形产品在使

用时能成功满足用户需要的程度作出的强制性规范,政府、各标准组

织、行会及其他机构都可以制定。发达国家往往拥有较高的技术水平,

而以环境保护为目的的环保技术标准都是根据发达国家的生产和技术

水平制定的,但靠发展中国家的技术力量很难达到这些严格的环保标

准,这就导致了发展中国家的产品被排斥在发达国家市场之外。20世

纪90年代以来,国际标准化组织实施了《国际环境监察标准制度》,

要求企业产品达到IS09000系列质量标准体系,1995年开始又推行

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