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研究报告

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全文2025年关于推动现代职业教育高质量发展的意见

一、总体要求

（一）指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕服务国家战略和区域发展，以立德树人为根本任务，以促进就业和适应社会需求为导向，深化产教融合、校企合作，推进职业教育类型特色发展，全面提高人才培养质量，为建设教育强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

(2)在指导思想的具体实践中，我们要坚持以下原则：一是坚持党的领导，确保职业教育发展的正确方向；二是坚持立德树人，把社会主义核心价值观融入人才培养全过程；三是坚持服务需求，紧密对接经济社会发展需要，培养高素质技术技能人才；四是坚持改革创新，深化职业教育体制机制改革，激发职业教育发展活力；五是坚持开放合作，加强国际交流与合作，提升我国职业教育国际影响力。

(3)针对新时代职业教育发展的新形势、新任务，我们要明确指导思想的核心内容：一是强化职业教育服务国家战略的能力，培养适应产业升级、技术创新和社会发展需要的高素质技术技能人才；二是深化职业教育改革，构建更加科学合理的职业教育体系；三是提升职业教育质量，打造一批高水平职业院校和专业；四是优化职业教育结构，促进职业教育与普通教育协调发展；五是加强职业教育保障体系建设，为职业教育提供有力支撑。

（二）发展目标

(1)发展目标方面，到2025年，我国现代职业教育体系更加完善，职业教育类型特色更加鲜明，产教融合、校企合作水平显著提升。预计全国职业院校数量将达到1.5万所，在校生规模达到3000万人。其中，高等职业教育在校生规模将达到1500万人，占比达到50%以上。以智能制造、现代服务业、现代农业等为代表的新兴专业点占比将达到30%以上。

(2)在人才培养质量方面，预计技能型人才培养规模将达到2000万人，其中高技能人才占比将达到60%。以上海为例，上海市职业院校毕业生就业率达到98%，其中高端技能人才就业率达到95%。此外，全国职业院校学生创新创业能力显著提升，预计每年有超过100万学生参与创新创业活动。

(3)在职业教育服务经济社会发展方面，职业教育对经济增长的贡献率将达到15%以上。以广东为例，广东省职业院校毕业生在制造业、服务业等领域就业人数占比达到60%。同时，职业教育在促进就业、缓解结构性就业矛盾、推动产业转型升级等方面发挥重要作用，为我国经济社会发展提供有力人才支撑。

（三）基本原则

(1)基本原则方面，首先坚持党的领导，确保职业教育发展方向与国家战略同步，保证职业教育沿着正确的政治方向前进。其次，坚持以人为本，把学生的全面发展放在首位，注重培养学生的职业道德、职业技能和综合素质。再者，坚持服务需求，紧密对接经济社会发展需求，优化职业教育结构和专业设置，提高人才培养的针对性和适应性。

(2)在实施过程中，遵循以下原则：一是坚持改革创新，深入推进职业教育体制机制改革，激发职业教育发展活力。二是坚持开放合作，加强国际交流与合作，学习借鉴国外先进经验，提升我国职业教育国际竞争力。三是坚持依法治教，完善职业教育法律法规体系，保障职业教育健康发展。四是坚持问题导向，针对职业教育发展中的突出问题，采取有效措施加以解决。

(3)此外，还要坚持质量为本，以提升人才培养质量为核心，加强职业院校内涵建设，提高教育教学质量。坚持特色发展，鼓励职业院校根据自身优势，打造特色专业和品牌，形成差异化竞争优势。坚持绿色发展，推动职业院校绿色发展，提高资源利用效率，降低能源消耗，保护生态环境。通过这些原则的贯彻实施，推动我国现代职业教育高质量发展。

二、深化产教融合

（一）推动行业企业深度参与

(1)推动行业企业深度参与职业教育，首先要求企业成为职业教育的重要参与者和主导力量。据最新数据显示，全国已有超过80%的职业院校与企业建立了合作关系，企业参与职业教育项目的比例逐年上升。例如，在浙江省，已有超过95%的职业院校与企业开展了产教融合项目，其中浙江省机电职业技术学院与当地企业合作，共同建立了“智能制造”产教融合基地，为当地智能制造产业发展提供了大量高素质技术技能人才。

(2)行业企业深度参与职业教育，还需建立有效的合作机制。这包括企业参与职业教育课程开发、教学资源建设、实习实训基地建设等方面。以华为为例，华为技术有限公司与全国多所职业院校合作，共同开设了“华为认证网络工程师”等专业课程，为学生提供实战化的教学环境和职业认证培训。同时，华为还投入资金支持职业院校建设实训基地，提升学生的实践能力。

(3)此外，行业企业深度参与职业教育还需注重成果转化。通过产学研合作，将企业的技术创新、产品研发等成果转化为职业教育教学内容，提高学生的就业竞争力。以北京电子科技职业学院