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安全生产风险管控与隐患治理规定
一、总则
1.目的
为了加强安全生产管理,有效管控安全生产风险,及时治理事故隐患,防止和减少生产安全事故,保障员工生命和财产安全,促进公司稳定、健康发展,特制定本规定。
2.适用范围
本规定适用于公司各部门、各生产车间及全体员工在生产经营活动中的安全生产风险管控与隐患治理工作。
3.基本原则
(1)以人为本,安全发展。始终把保障员工的生命安全放在首位,正确处理安全与发展的关系,实现安全发展。
(2)预防为主,综合治理。坚持关口前移,强化事前预防,从源头上管控风险、消除隐患,综合运用法律、行政、经济、技术等手段,标本兼治,提高安全生产水平。
(3)全员参与,分级负责。公司全体员工都应参与安全生产风险管控与隐患治理工作,明确各级管理人员和员工的职责,分级管理,层层落实责任。
(4)依法依规,科学管理。严格遵守国家有关安全生产的法律法规和标准规范,运用科学的方法和先进的技术手段,提高安全生产风险管控与隐患治理的科学性和有效性。
二、安全生产风险管控
1.风险识别
(1)各部门和车间应组织员工对本部门、本岗位的生产经营活动进行全面的风险识别。风险识别应涵盖生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等各个方面。
(2)采用安全检查表法、工作危害分析法、危险与可操作性研究法等多种方法进行风险识别。对于新、改、扩建项目,应在项目建设前进行安全预评价,识别项目存在的潜在风险。
(3)定期对风险识别结果进行更新,当生产工艺、设备设施、作业环境、人员等发生变化时,应及时重新进行风险识别。
2.风险评估
(1)根据风险识别结果,对识别出的风险进行评估。风险评估应考虑风险发生的可能性和后果的严重程度,采用定性与定量相结合的方法进行评估。
(2)按照风险的大小,将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。重大风险是指可能导致重大人员伤亡、重大财产损失或严重环境污染的风险;较大风险是指可能导致较大人员伤亡、较大财产损失或一定程度环境污染的风险;一般风险是指可能导致一般人员伤亡、一般财产损失或轻微环境污染的风险;低风险是指可能导致较小人员伤害或财产损失的风险。
(3)风险评估应由专业人员或经过培训的人员进行,评估过程应科学、客观、公正。评估结果应形成风险评估报告,报公司安全管理部门备案。
3.风险管控措施
(1)针对不同等级的风险,制定相应的管控措施。管控措施应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、应急处置措施等。
(2)对于重大风险,应采取消除、替代、工程技术等措施,确保风险得到有效控制。同时,应制定专项应急预案,定期进行演练。
(3)对于较大风险,应采取工程技术、管理等措施,降低风险等级。加强对风险的监测和预警,及时发现和处理异常情况。
(4)对于一般风险和低风险,应采取相应的管理措施和培训教育措施,确保员工了解风险和防范措施,避免风险演变为较大风险或重大风险。
(5)建立风险管控台账,记录风险的基本信息、评估结果、管控措施等内容。定期对风险管控措施的实施情况进行检查和评估,确保管控措施的有效性。
三、事故隐患治理
1.隐患排查
(1)建立健全隐患排查治理制度,明确隐患排查的责任主体、排查范围、排查周期、排查方法等内容。
(2)开展定期隐患排查和不定期隐患排查。定期隐患排查包括日常检查、月度检查、季度检查、年度检查等;不定期隐患排查包括专项检查、季节性检查、节假日检查等。
(3)隐患排查应覆盖公司的所有部门、所有生产经营场所、所有设备设施和所有人员。排查内容包括安全生产法律法规、标准规范的执行情况,安全管理制度的落实情况,设备设施的运行状况,作业环境的安全状况,人员的安全行为等。
(4)鼓励员工积极参与隐患排查工作,对发现重大隐患的员工给予奖励。
2.隐患分级
(1)根据隐患的危害程度和整改难度,将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患四个等级。重大隐患是指可能导致重大生产安全事故,且整改难度大,需要全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患;较大隐患是指可能导致较大生产安全事故,且整改难度较大,需要一定时间和资金进行整改的隐患;一般隐患是指可能导致一般生产安全事故,且整改难度较小,能够立即整改排除的隐患;轻微隐患是指不构成生产安全事故隐患,但可能影响安全生产的轻微问题。
(2)隐患分级应由安全管理部门组织专业人员进行评估确定。评估过程应科学、客观、公正,评估结果应形成隐患分级报告,报公司领导审批。
3.隐患治理
(1)对于排查出的隐患,应按照“五落实”的要求进行治理,即落实整改责任人、整改措施、整改资金、整改期限和整改预案。
(2)对于重大隐患,应立即停止相关作业,采取有效的防范措施,防止事故发生。同时,应制定详细的整改方案,报上级主管部门和安全监管
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