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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为应对可能发生的供水、供电突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《突发事件应急预案管理办法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《城市供水应急管理办法》、《城市供电应急管理办法》等。
1.3适用范围
本预案适用于本地区供水、供电突发事件应急处置工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，确保安全；
（2）预防为主，防救结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同应对。
二、组织机构及职责
2.1应急指挥部
应急指挥部是本地区供水、供电突发事件应急处置工作的最高指挥机构，负责统一领导、指挥、协调应急处置工作。
2.1.1指挥部组成
应急指挥部由以下部门组成：
（1）市政府领导；
（2）市水务局、市供电局、市应急管理局、市公安局、市卫生健康委员会等相关部门负责人；
（3）事发地政府及相关部门负责人。
2.1.2指挥部职责
（1）负责制定、调整和发布应急处置命令；
（2）协调各部门、各单位开展应急处置工作；
（3）组织应急处置物资、装备的调拨和保障；
（4）监督、检查应急处置工作的落实情况；
（5）根据应急处置情况，及时调整应急预案。
2.2分级响应机构
2.2.1分级响应
根据突发事件的影响范围、严重程度，分为四个等级：一般、较大、重大、特别重大。
2.2.2分级响应机构
（1）一般、较大等级突发事件：由事发地政府负责组织应急处置工作；
（2）重大、特别重大等级突发事件：由应急指挥部负责组织应急处置工作。
2.3部门职责
2.3.1水务局
（1）负责组织、协调、指导供水突发事件应急处置工作；
（2）负责组织供水设施的安全检查，确保供水设施正常运行；
（3）负责组织应急水源的调配和保障；
（4）负责组织供水设施的抢修和恢复工作。
2.3.2供电局
（1）负责组织、协调、指导供电突发事件应急处置工作；
（2）负责组织供电设施的安全检查，确保供电设施正常运行；
（3）负责组织应急电源的调配和保障；
（4）负责组织供电设施的抢修和恢复工作。
2.3.3应急管理局
（1）负责组织、协调、指导应急物资、装备的调拨和保障工作；
（2）负责组织应急队伍的培训和演练；
（3）负责组织应急处置工作的监督、检查和评估。
2.3.4公安局
（1）负责维护社会治安秩序，确保应急处置工作的顺利进行；
（2）负责组织应急救援队伍的集结和调度；
（3）负责组织应急信息的收集、汇总和上报。
2.3.5卫生健康委员会
（1）负责组织应急医疗救护工作；
（2）负责组织卫生防疫和疾病预防控制工作。
三、应急响应
3.1信息报告
3.1.1信息来源
（1）各级政府及相关部门；
（2）企事业单位；
（3）群众举报。
3.1.2信息报告程序
（1）事发单位立即向事发地政府报告；
（2）事发地政府接到报告后，立即向应急指挥部报告；
（3）应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织应急处置工作。
3.2分级响应
根据突发事件的影响范围、严重程度，启动相应级别的应急响应。
3.2.1一般、较大等级突发事件
事发地政府负责组织应急处置工作，应急指挥部视情况予以指导、协调。
3.2.2重大、特别重大等级突发事件
应急指挥部负责组织应急处置工作，事发地政府、相关部门和企事业单位予以配合。
3.3应急处置措施
3.3.1供水突发事件应急处置措施
（1）启动应急水源，确保居民基本生活用水；
（2）组织抢修供水设施，尽快恢复正常供水；
（3）加强水质监测，确保供水安全；
（4）做好宣传教育工作，引导居民节约用水。
3.3.2供电突发事件应急处置措施
（1）启动应急电源，确保居民基本生活用电；
（2）组织抢修供电设施，尽快恢复正常供电；
（3）加强电力设施的安全检查，确保供电安全；
（4）做好宣传教育工作，引导居民节约用电。
3.4信息发布
应急指挥部负责发布应急处置信息，及时向公众通报事件进展、应急处置情况等。
四、应急保障
4.1物资保障
应急指挥部负责组织应急物资的调拨和保障工作，确保应急处置工作的顺利进行。
4.2人员保障
应急指挥部负责组织应急队伍的培训和演练，提高应急处置能力。
4.3技术保障
应急指挥部负责组织应急技术的研究、开发和推广应用，提高应急处置水平。
4.4资金保障
应急指挥部负责组织应急资金的筹集和保障工作，确保应急处置工作的顺利进行。
五、后期处置
5.1事件调查
应急指挥部负责组织对突发事件进行调查，查明原因，提出处理意见。
5.2责任追究
对突发事件负有责任的单位和个人，依法予以追究。
5.3应急恢复
应急指挥部负责组
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