哈尔滨安监局应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和应对哈尔滨市各类安全生产事故，提高应对突发事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产应急管理条例》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于哈尔滨市行政区域内发生的各类安全生产事故的应急处置工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）科学决策，依法处置。

二、组织体系

2.1领导机构

成立哈尔滨市安全生产事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），负责全市安全生产事故应急救援工作的统一领导和指挥。

2.2指挥部组成

指挥部由市政府分管领导任指挥长，市安全生产监督管理局、市公安局、市卫生和计划生育委员会、市环境保护局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市国资委、市消防支队等相关部门负责人为成员。

2.3指挥部职责

（1）组织制定和修订本预案；

（2）决定启动和终止应急预案；

（3）组织应急救援行动；

（4）协调各部门、各单位开展应急救援工作；

（5）向上级报告事故应急救援情况。

2.4分级响应

根据事故的严重程度、影响范围和危害程度，将事故应急救援分为四个等级：

（1）Ⅰ级响应：适用于特别重大、重大安全生产事故；

（2）Ⅱ级响应：适用于较大安全生产事故；

（3）Ⅲ级响应：适用于一般安全生产事故；

（4）Ⅳ级响应：适用于轻微安全生产事故。

三、监测预警

3.1监测预警体系

建立健全安全生产监测预警体系，对重点行业、重点领域、重点企业进行实时监测，及时发现异常情况。

3.2监测预警信息

（1）安全生产监测预警信息包括：事故隐患、异常情况、预警信息等；

（2）监测预警信息应及时上报指挥部。

3.3监测预警措施

（1）加强安全生产监测预警能力建设；

（2）完善监测预警信息报告制度；

（3）提高监测预警信息处理能力。

四、应急响应

4.1启动条件

（1）发生特别重大、重大安全生产事故；

（2）发生较大安全生产事故，可能引发次生、衍生事故；

（3）发生一般安全生产事故，造成较大人员伤亡或财产损失；

（4）发生轻微安全生产事故，造成一定人员伤亡或财产损失。

4.2响应程序

（1）接到事故报告后，指挥部立即启动应急预案，组织应急救援行动；

（2）根据事故情况，确定响应等级，启动相应级别的应急救援队伍；

（3）通知相关部门、单位开展应急救援工作；

（4）组织专家对事故进行评估，提出应急处置建议；

（5）及时向上级报告事故应急救援情况。

4.3应急救援措施

（1）人员搜救与救治：迅速组织救援队伍开展人员搜救，对受伤人员进行救治；

（2）现场处置：对事故现场进行封控，防止事故扩大；

（3）信息发布：及时发布事故信息，回应社会关切；

（4）善后处理：妥善处理事故善后事宜，维护社会稳定。

五、后期处置

5.1事故调查

（1）成立事故调查组，对事故原因进行调查；

（2）对事故责任进行认定，依法依规追究责任。

5.2责任追究

（1）对事故责任单位、责任人依法依规追究责任；

（2）对事故暴露出的问题，提出整改措施，加强安全生产监管。

5.3整改落实

（1）对事故暴露出的问题，进行全面整改；

（2）加强安全生产监管，防止类似事故再次发生。

六、保障措施

6.1人力资源保障

（1）加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力；

（2）加强应急救援人员培训，提高应急处置水平。

6.2物资保障

（1）储备必要的应急救援物资；

（2）建立应急救援物资调拨机制。

6.3资金保障

（1）设立应急救援专项资金；

（2）加强资金管理，确保资金使用效益。

6.4技术保障

（1）加强应急救援技术装备研发；

（2）提高应急救援技术装备水平。

七、附则

7.1本预案由哈尔滨市安全生产监督管理局负责解释。

7.2本预案自发布之日起施行。

7.3各区、县（市）安全生产监督管理局可根据本预案制定本地区应急预案。

7.4本预案如与国家、省有关法律法规及政策不一致时，以国家、省有关法律法规及政策为准。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和应对各类安全生产事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合哈尔滨市实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》

（3）《中华人民共和国安全生产事故报告和调查处理条例》

（4）国家和地方有关安全生产的法律法规和政策

（5）哈尔滨市