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2025年城镇供热特许经营财务管理合同（GF-2006-2503）

合同编号：[填写合同编号]

第一章总则

第一条为规范城镇供热特许经营项目的财务管理，保障特许经营项目的财务稳健和公共利益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城镇供热条例》及国家和地方相关法律法规、政策，以及[填写授权文件名称及编号]，特制定本合同。

第二条本合同由[填写政府监管机构全称]（以下简称“政府监管机构”）与[填写特许经营者全称]（以下简称“特许经营者”）共同签订，就特许经营者从事[填写具体供热区域]的城镇供热特许经营活动（以下简称“特许经营项目”）的财务管理事宜作出约定。

第三条特许经营者承认并承诺遵守本合同项下及国家、地方现行有效法律法规、政策规定的各项财务管理要求。

第二章财务管理制度与体系

第四条特许经营者应依据国家统一的会计制度或企业会计准则，建立健全适用于特许经营项目的会计核算体系，确保会计核算的合规性、真实性和完整性。

第五条特许经营者应建立并严格执行内部财务管理制度，包括但不限于预算管理、收支管理、成本费用控制、资产管理、担保管理、财务报告、内部审计等制度，完善内部控制机制，防范财务风险。

第六条特许经营项目的重大财务决策（包括但不限于大额资本性支出、融资活动、利润分配方案等）应按照本合同约定及公司内部决策程序执行，并接受政府监管机构依法进行的监督。

第三章资金管理与使用

第七条特许经营者应确保按照特许经营协议或相关投资协议的约定，足额投入特许经营项目的资本金，并依法合规使用。

第八条特许经营者应遵守国家及地方有关融资的法律法规，任何融资活动均应符合本合同约定及相关政策要求。融资成本应合理控制，并接受政府监管机构必要的监督。

第九条特许经营者应按照国家及地方相关规定和本合同约定，合理列支运营成本，加强成本费用管理，提高经济效益。成本费用的构成项目、核算标准和列支范围应符合相关规定。

第十条特许经营者应按照政府核定的热价及收费政策，足额、及时收取热费，并建立有效的应收账款管理制度，减少坏账风险。政府监管机构对热价及收费政策的核定和调整按相关规定执行。

第四章财务报告与信息披露

第十一条特许经营者应定期向政府监管机构报送财务报告。年度财务报告应在每个会计年度终了后[填写天数，如：四]个月内报送；季度财务报告应在每个会计季度终了后[填写天数，如：十五]天内报送；月度财务报告应在每个会计月度终了后[填写天数，如：十]天内报送。具体格式和内容应符合政府监管机构的要求。

第十二条特许经营者报送的财务报告应经具有相应资质的会计师事务所审计（年度财务报告必须审计）。审计报告应随同年度财务报告一并报送政府监管机构。

第十三条特许经营者应确保向政府监管机构报送的财务报告、报表及其他财务资料真实、准确、完整、及时。不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他财务资料，不得提供虚假财务报告。

第十四条发生对特许经营项目的财务状况产生重大影响的事件（如重大资产损失、重大负债增加、融资条件重大不利变化等），特许经营者应在事件发生后[填写天数，如：十]个工作日内向政府监管机构书面报告相关情况及财务影响。

第五章政府监管机构职责

第十五条政府监管机构有权对特许经营者的财务状况、会计资料、资金使用情况进行监督检查，并可要求特许经营者提供有关的文件、资料，特许经营者应予以配合。

第十六条政府监管机构负责审核特许经营者报送的财务报告、预算执行情况及其他财务资料，对不符合本合同约定及国家、地方有关财务管理规定的行为，应及时提出整改意见。

第十七条政府监管机构依据本合同及相关规定，对特许经营者的财务活动进行监管，对发现的违规行为，可责令限期整改；逾期未改正或整改不到位，可根据情节轻重，予以警告、罚款、暂停部分特许经营权等措施；情节严重，构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第六章合作与争议解决

第十八条双方应建立有效的沟通机制，就特许经营项目的财务事项进行定期或不定期的沟通协商，及时解决合作中可能出现的问题。

第十九条因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向[填写仲裁委员会名称]申请仲裁，或向[填写法院名称，如：特许经营者所在地有管辖权的人民法院]提起诉讼（选择其中一种方式）。

第七章其他

第二十条本合同是特许经营协议的组成部分，与特许经营协议具有同等法律效力。本合同项下的财务管理规定与特许经营协议及其他相关合同规定不一致的，以本合同规定为准。

第二十一条本合同未尽事宜，由双方协商解决，并可签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。

第二十二条本合同自双方签字盖章之日起生效。

第二十三条本合同一式[填写份数，如：肆]份，政府监管机构执[填写份数，如：贰