2025国考上海市安全生产岗位申论模拟题及答案.docxVIP

第PAGE页共NUMPAGES页

2025国考上海市安全生产岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，15分）

阅读以下材料，概括上海市在加强安全生产监管方面面临的主要挑战和问题。

材料：

1.产业结构复杂：上海市产业结构多元，传统制造业与高新技术产业并存，部分老旧工业园区安全生产设施陈旧，隐患排查难度大。2023年统计显示，全市规模以上工业企业中，45%为劳动密集型，易发群死群伤事故。

2.监管力量不足：基层安监人员人均负责企业数量达35家，远超国家建议的10家标准。部分郊区安监所配备不足3名专业人员，且专业结构失衡，缺乏危化品、特种设备等领域的专家。

3.新兴领域风险：随着智能工厂、无人机物流等新业态发展，相关安全标准滞后，如2024年某智能仓储因机器人碰撞事故造成3人受伤，暴露出技术安全监管空白。

4.企业主体责任落实不到位：部分中小企业存在“重生产、轻安全”倾向，安全投入不足，员工培训流于形式。2023年抽查中，30%企业未按规定建立风险分级管控机制。

5.区域监管协同不足：浦东新区与临港新片区在危化品运输监管上存在交叉地带，但两地未建立常态化联防联控机制，导致监管盲区。

要求：

1.准确、全面，不超过300字。

2.分条作要点式呈现。

第二题（提出对策题，20分）

针对上述材料反映的问题，提出上海市加强安全生产监管的具体对策建议。

要求：

1.对策应具有针对性、可操作性。

2.不少于400字。

第三题（应用文写作题，25分）

假设你是上海市应急管理局的一名工作人员，需就“加强中小企业安全生产培训”起草一份面向各区安监所的函。

要求：

1.符合公文格式，标题、主送、正文、落款齐全。

2.内容应包括培训背景、目标、内容和要求。

3.不少于500字。

第四题（文章论述题，40分）

结合材料与自身理解，围绕“科技创新如何赋能安全生产监管”这一主题，自选角度、自拟题目，写一篇文章。

要求：

1.论点鲜明，论据充分。

2.结构完整，语言流畅。

3.不少于800字。

答案及解析

第一题答案（15分）

主要挑战和问题：

1.产业结构复杂：传统制造业与高新产业并存，老旧园区设施陈旧，隐患排查难度大。

2.监管力量不足：基层安监人员负担重，专业人才短缺，郊区监管薄弱。

3.新兴领域风险：智能工厂、无人机等新业态安全标准滞后，技术监管空白。

4.企业主体责任落实不到位：中小企业安全投入不足，风险管控机制缺失。

5.区域监管协同不足：跨区监管存在盲区，联防联控机制缺失。

（注：共5点，每点3分，严格控制在300字内。）

解析：

题目要求归纳概括“挑战和问题”，需从材料中提炼核心矛盾。材料分5段，分别对应产业结构、监管资源、新兴风险、企业责任、区域协同5个维度，作答时逐条提取关键信息，避免冗余。

第二题答案（20分）

具体对策建议：

1.优化监管资源配置：

-加大基层安监人员编制，推行“1+X”模式（1名专职监管员+X名网格员），重点向危化品、特种设备领域倾斜。

-引入第三方监管服务，对中小企业提供安全评估、整改指导。

2.强化企业主体责任：

-建立安全生产信用体系，对未落实责任的企业实施联合惩戒，如限制招投标、吊销执照等。

-推广“标准化作业指导书”，强制要求高危岗位人员持证上岗。

3.加快新兴领域标准建设：

-成立跨部门专项工作组，联合科研机构制定智能工厂、无人机等安全技术规范。

-设立“新业态安全实验室”，开展事故模拟测试，倒逼标准完善。

4.深化区域协同机制：

-依托“一网通办”平台，建立跨区危化品运输信息共享系统。

-每季度开展联合执法行动，重点打击跨界非法运输行为。

5.加强科技赋能：

-推广AI巡检机器人，对老旧园区进行24小时动态监测。

-开发“安全生产学习APP”，利用VR技术开展沉浸式培训。

（注：共5条对策，每条4分，严格控制在400字以上。）

解析：

对策题需针对问题提出“解决措施”，避免空泛。答案分5点，每点均包含具体措施和实施路径，如“优化监管资源”细化到人员编制和第三方服务；“强化企业责任”提出信用惩戒和标准化作业。同时结合上海特点，如“一网通办”平台体现地方政务信息化优势。

第三题答案（25分）

上海市应急管理局文件

沪应急函〔2025〕XX号

关于进一步做好中小企业安全生产培训工作的通知

各区应急管理局：

为贯彻落实《安全生产法》，提升中小企业安全管理水平，现就加强安全生产培训工作通知如下：

一、培训背景

当前，本市中小企业安全生产意识薄弱，隐患整改不力，2023年事故统计显示，60%事故与员工操作不当有关。为遏制此类问题，需强化企业主体责任，夯实安全基础。

二、培训目标

通过系统性培训，确保企业负责人、安全管理人员、一线员工