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子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

2025年乡镇企业调研报告

2025年乡镇企业调研报告1

按照古协办发〔〕10号关于对全区“企业劳动用工执法情况”进行调研的

通知精神要求，我局组织了一次企业用工执法情况的调研，现将这次调研情况作

如下汇报。

一、我区乡镇企业劳动用工执法基本情况

我区乡镇企业，截止2__年底，企业已达9889个，企业劳动用工人数达22788

人。按照现行的统计范围，个体企业作为乡镇企业统计，个体企业约占乡镇企业

的95%，达9395个，个体企业平均每个企业只有1个劳动用工(不含企业主)。

私营企业约占乡镇企业的5%，达494个。私营企业平均每个企业劳动用工约27

人。我区作为乡镇企业的私营企业主要有农副产品加工、交通运输业、建筑业和

砖瓦业等，这些企业劳动用工分为三种，一是长期用工，二是短期用工，三是临

时用工。长期用工和短期用工都在统计数内，临时用工一般不在统计数内。长期

用工一般是技术人员和熟练工人，短期用工一般是季节工。长期用工都能签定劳

动用工合同。短期用工部分有劳动合同，另一部分没有劳动合同，只有口头答应

劳动工价。

二、存在问题及其原因

(一)政策宣传力度有待加强

《劳动法》自1995年1月1日起施行后，随着社会的.发展和客观情况的变

化，一些新的用工主体，用工形式不断出现，要求劳动合同制度进行相应的改革。

乡镇企业用工制度的不断改变，社会保障体系的不断加强。1月1日起施行的《中

华人民共和国劳动合同法》，是尊重劳动，保护劳动者的重要举措，是构建社会

百学须先立志。——朱熹

主义和谐社会的重要内容，是完善劳动保障法律体系的重要举措。我们应该利用

各种宣传方式，加大政策宣传力度。

(二)乡镇企业员工素质有待加强

我们应该重视乡镇企业员工培训，由于员工自身素质较低，缺乏系统的培训

教育，缺乏一定的专业技能，自身素质不过硬，实际能力不适应，只能从事一些

体力工作或短期劳动，从而为签订劳动合同带来一定的难度。

三、对策建议

(一)进一步加强法律、法规的宣传力度

应进一步加大宣传力度，通过宣传教育，调动老板与员工的积极性而确立劳

动关系。在劳动关系中，用人单位与劳动者一方面有共同的利益，另一方面又有

不同的利益需求。《劳动合同法》在维护用人单位合法权益的同时，侧重于维护

处于弱势一方劳动者的合法权益，以实现双方之间力量与利益的平衡，从而促进

劳动关系和谐稳定，促进社会主义和谐社会的构建。劳动合同在保护劳动者各项

劳动保障权益中发挥着关键作用。作为劳动合同一方面可以从形式上确立劳动关

系，从而为劳动者获得劳动报酬、休息休假、社会保险等各项法定权益奠定了基

础。另一方面又从内容上具体约定了劳动者的工资、工作内容、工作时间等权益，

从而为劳动者实现和保障自身的权益提供了依据。另外劳动合同的重要性，决定

了《劳动合同法》在劳动保障法律体系中处于基础地位。从中我们可以看出制定

《劳动合同法》，不仅可以直接维护劳动者的劳动合同权益，而且还可以起到间

接维护劳动者的其他各项劳动保障权益的作用。

(二)进一步加强法律、法规的执法力度

现行劳动合同尽管在维护改革发展稳定大局发挥了十分重要的作用，但是在

实施中也存在一些问题。如一些用人单位不依法订立书面劳动合同，滥用试用期

和劳务派遣、限制劳动者的择业自由和劳动力的合理流动等。目前，一些用人单

位为规避法定义务，不愿与劳动者签订长期合同。大部