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北京市机动车管制政策的预期与非预期效果：社会政策视角的深度剖析

一、引言

1.1研究背景与问题提出

随着经济的快速发展和城市化进程的加速，北京市机动车保有量呈现出迅猛增长的态势。从2013年的543.7万辆增长到2022年的712.8万辆，总体增长率达到了32.5%。机动车数量的急剧增加，给城市交通和环境带来了巨大的压力，交通拥堵和环境污染问题日益突出。

交通拥堵状况愈发严峻，高峰时段道路车流量饱和，车辆行驶缓慢。以北京的主要干道为例，在早晚高峰期间，如东三环、西直门北大街等路段，车辆常常排起数公里的长队，车速甚至低于每小时20公里，严重影响了居民的出行效率和城市的运