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电信行业经营许可管理制度研究

目录

内容概括．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.1.1电信行业发展现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

1.1.2经营许可制度的重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

1.2.1国内研究进展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

1.2.2国外经验借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

1.3.1研究的主要内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

1.3.2研究方法的选择．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

电信行业经营许可制度概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

2.1经营许可制度的定义与特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

2.1.1经营许可制度的概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

2.1.2经营许可制度的主要特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

2.2电信行业经营许可的历史沿革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

2.2.1我国电信行业经营许可制度的起源．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

2.2.2经历的主要发展阶段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

2.3电信行业经营许可的类型与范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

2.3.1常见的电信业务许可类型．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

2.3.2不同类型许可的业务范围界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

电信行业经营许可管理制度的法律框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

3.1相关法律法规体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

3.1.1《电信法》及相关法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55

3.1.2其他相关法律法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59

3.2经营许可的申请与审批程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60

3.2.1许可申请的提交要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63

3.2.2行政许可的审查与决定流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．64

3.3许可条件的设定与调整．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．66

3.3.1许可条件的主要内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．70

3.3.2许可条件的动态调整机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71

电信行业经营许可管理制度的实施现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．73

4.1许可管理机构的设置与职能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76

4.1.1主要的电信管理机构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．77

4.1.2各机构的职责分工．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．80

4.2许可管理实践中的主要问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．85

4.2.1行政审批效率问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．87

4.2.2监管手段的局限性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．88

4.3经营者对许可制度的体验与反馈．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．91

4.3.1许可申请的流程体验．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．92

4.3.2监管措施