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2025国考天津财监申论公文写作高分笔记

一、公文写作（共5题，每题15分，总分75分）

题目1（15分）：

背景材料：

近年来，天津市财政局、市金融监管局联合开展“防范化解金融风险”专项行动，要求各区金融机构落实监管责任，加强风险排查。某区财政局在调研中发现，部分小微企业因融资渠道不畅、担保能力不足等问题陷入经营困境，而部分金融机构存在“一刀切”式抽贷、断贷现象。为优化营商环境，推动金融支持实体经济，该区财政局拟撰写一份《关于进一步规范金融机构信贷管理工作的通知》，要求各金融机构优化信贷政策，创新金融产品，加大对小微企业的支持力度。

任务：

根据上述背景材料，代拟一份《关于进一步规范金融机构信贷管理工作的通知》（主送对象为辖区内所有金融机构），字数不少于500字。

答案：

关于进一步规范金融机构信贷管理工作的通知

各金融机构：

为深入贯彻落实《天津市关于优化营商环境的若干措施》精神，进一步规范信贷管理，有效防范化解金融风险，推动金融资源更好服务实体经济，现就有关事项通知如下：

一、优化信贷政策，加大支持力度

1.明确差异化信贷标准。各金融机构要结合小微企业特点，建立健全“一户一策”信贷评价体系，降低对小微企业财务指标的硬性要求，提高信用贷款、知识产权质押贷款等无抵押贷款占比。对符合条件的涉农、科技型小微企业，可给予最低利率下浮政策。

2.创新金融产品服务。鼓励开发供应链金融、订单融资等新型信贷产品，支持小微企业产业链上下游融资需求。探索“银税互动”模式，将纳税信用评级与企业信贷额度挂钩，降低融资门槛。

二、加强风险防控，严防“一刀切”

1.完善贷后管理机制。建立风险预警台账，对出现经营困难的小微企业，应通过协商、展期等方式缓解还款压力，而非简单抽贷、断贷。

2.强化合规审查。严禁以贷转贷、虚假授信等违规行为，确保信贷资金流向实体经济。对违规操作的企业，将通报批评并纳入征信系统。

三、加强沟通协作，形成工作合力

1.定期召开银企座谈会。各金融机构要主动走访小微企业，收集融资需求，及时解决企业遇到的困难。

2.建立信息共享机制。财政局、金融监管局将联合金融机构开展风险排查，对重大风险案件实行“一案一策”处置。

请各金融机构认真落实本通知要求，确保信贷政策落地见效。如有疑问，请及时与区财政局（联系电话：022-XXXXXXX）联系。

天津市XX区财政局

2025年X月X日

题目2（15分）：

背景材料：

为推动天津市绿色金融发展，市金融监管局拟开展“绿色信贷创新试点”工作，鼓励金融机构开发碳减排贷款、绿色供应链金融等产品。某银行分行在试点过程中发现，部分企业因缺乏碳核算能力、绿色项目审批周期长等问题，难以获得绿色信贷支持。为解决这些问题，市金融监管局拟牵头撰写一份《关于推进绿色信贷创新试点的指导意见》，要求各金融机构完善配套措施，提升绿色金融服务水平。

任务：

根据上述背景材料，代拟一份《关于推进绿色信贷创新试点的指导意见》（主送对象为全市各金融机构），字数不少于600字。

答案：

关于推进绿色信贷创新试点的指导意见

各金融机构：

为贯彻落实国家关于绿色金融发展的决策部署，推动天津市经济社会绿色低碳转型，市金融监管局决定开展绿色信贷创新试点工作。现就有关事项提出如下意见：

一、明确试点范围与目标

1.试点范围。重点支持节能环保、清洁能源、生态农业等领域绿色项目，优先覆盖本市“十四五”绿色发展规划中的重点项目。

2.试点目标。到2027年，全市绿色信贷余额增长不低于20%，绿色信贷产品种类增加30%以上，绿色金融服务覆盖面显著提升。

二、完善绿色信贷配套措施

1.建立绿色项目认定标准。市金融监管局联合生态环境局制定绿色项目认定指南，明确碳减排量、环境效益等量化指标，简化企业申请流程。

2.创新担保方式。探索将企业碳排放权、绿色证书等作为质押物，降低绿色项目融资门槛。对符合条件的绿色项目，可给予最高50%的贷款贴息。

三、加强风险管理与激励约束

1.建立绿色信贷风险评估体系。金融机构应将环境风险纳入信贷审批环节，对高风险项目实行差异化定价。

2.强化考核激励。将绿色信贷业绩纳入金融机构监管评价，对试点工作成效突出的机构，优先推荐国家级绿色金融试点。

四、提升服务能力与协作水平

1.开展绿色金融培训。定期组织金融机构学习绿色金融政策，提升碳核算、项目评估等专业能力。

2.建立跨部门协作机制。金融监管局、生态环境局、发改委等部门应加强信息共享，共同推动绿色项目落地。

请各金融机构高度重视，制定具体实施方案，确保试点工作顺利推进。市金融监管局将定期调度进展情况，对试点成效不明显的机构进行约谈。

天津市金融工作局

2025年X月X日

题目3