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社区改善服务工作措施

一、加强社区居委会建设，完善基层管

理体制

社区根据居民居住状，按照便于居民

自治、服务管理和规模适度的原则设立。社

区居委会是社区居民自我管理、自我教育、

自我服务的基层群众性自治组织，在社区党

组织的领导卜依法履行职责，负责社区日常

事务的管理。要在社区进一步建立健全规范

的民主选举、民主决策、民主管理、民主监

督制度，完善居务公开，组织社区居民开展

自助和互助服务，提供便民服务，平安建设、

关爱留守儿童、扶贫帮困弱势群体等重点工

作，积极推进和谐社区建设。

二、加强社区基础设施建设，改善社区

工作条件

根据民政部、建设部、国土资源部等十

部委《关于进一步做好社区组织的工作用房、

居民公益性服务设施建设和管理工作的意

见》和川府发1)7号文件精神，我市每个

城市社区居委会的工作用房不应低于120平

方米、居民公益性服务用房不应低于180平

方米。尚未达到以上标准的，各级政府及有

关部门要加大支持力度，科学制定社区阵地

建设规划，以确保社区办公有地方、服务有

阵地、活动有场所。

市规划局和县政府要分别制定市区和

各县的社区阵地建设规划，区别不同设施的

建设任务和功能定位，采取“六换”的办法

整合资源，分类指导、分步实施，通过多种

途径加快解决社区居委会工作用房和居民

公益性服务用房，让社区居委会有地方办事。

各级财政要分年度预算安排社区建设

专项资金，用于社区建设。，财政每年按照

旧城区每个社区居委会补助5万元的标准安

排预算，专项用于改善旧城区社区居委会办

公条件和基础设施建设，由县财政、民政部

门统筹使用，集中资金，逐个建设，力争用

三年时间改变社区居委会办公和活动阵地

状。社区办公和基础设施建设经费市与雁

江区、乐至县按照分级负担的原则筹集，市

和雁江区的分担比例为7:3,市和乐至县的

分担比例为5:5；已列入扩权强县试点的简

阳市、安岳县社区办工和基础设施建设经费

由其县级财政全额承担。改善社区办公条件

和基础设施建设经费必须专款专，严禁挪

作他。

规划和建设部门根据城市总体规划，在

编制专项规划或编制详细规划时，要明确社

区居委会工作房和居民公益性服务设施

规划，在编制、审批新区或旧城区改造的详

细规划时，根据民政部门的社区布点规划，

依据《城市居住区规划设计规范》，对包括

社区居委会工作房和居民公益性服务设

施在内的管理服务和文体设施规划建设

地严格把关。政府规划委员会和规划建设例

会对没有把社区居委会工作房和居民公

益性服务设施纳入详细规划的方案，实行

“一票否决”。同时，规划和建设部门要依

法加强对社区建设规划的执行监管，对规划

确定新开发小区应当建设社区居委会工作

房和居民公益性服务设施而未建设的，要

责令开发建设业主限期纠正，对拒不纠正的,

依法予以处理，并将其不良行为纳入房地产

开发企业信档案。对不按规划进行建设的,

视为公共设施配套不达标，不予发放“开发

项目施工综合验收合格证”。

国土资源部门要把社区居委会工作

房和居民公益性服务设施的地纳入计划，

按照政府规划委员会或规划建设例会审定

的社