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方案

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科研项目临时用工费用核算实施方案

一、方案目标与定位

核算精准合规：建立“全岗位类型覆盖、全流程管控”的核算体系，临时用工费用（实验辅助、数据整理、场地运维等）核算偏差率≤±2%，合规率≥98%，符合《科研经费管理办法》《劳动合同法》及用工规范，杜绝超标准、无依据支出。

管控高效落地：明确用工申请、费用归集、支付核验节点，审批效率提升50%，确保费用按用工进度使用（月度执行率≥90%），避免经费浪费或用工纠纷。

数据可溯可控：实现费用与用工合同、工时记录、科研任务双向追溯，每笔支出可关联至具体用工环节（如实验样品制备、科研数据录入），数据追溯率100%，支撑审计验收。

适配用工场景：衔接科研项目全周期（立项-用工-执行-结题），适配不同用工类型（短期工时制、项目任务制、季节性用工），确保核算不影响科研用工需求与项目进度。

长效规范管理：形成“用工-核算-监督-复盘”闭环机制，提炼可复用核算标准，推动临时用工费用管理标准化，满足长期科研项目临时用工经费管控需求。

二、方案内容体系

（一）核算范围与核心要素

核算范围：①全岗位类型（科研辅助岗：实验样品处理、仪器操作辅助、野外调研协助；数据服务岗：科研数据录入、统计分析、文献整理；运维保障岗：实验室清洁、设备日常维护、物资搬运；其他岗位：临时会议服务、科研材料分发、专项任务协助）；②全用工方式（工时制用工：按实际工作时长核算（如hourly工资）；任务制用工：按完成特定科研任务核算（如数据整理项目费）；季节性用工：按科研旺季需求短期聘用（如农作物实验采收期用工））；③全经费类型（纵向项目：按立项批复“劳务费-临时用工”科目核算；横向项目：按合同约定用工费用范围核算；自筹项目：从单位自有或成果转化收益中列支）。

核心要素：①用工关联（费用需与科研任务直接相关，附用工申请、岗位任务说明，标注项目编号，非科研用工（如行政办公协助）不得纳入）；②标准合规（用工工资不低于当地最低工资标准（如小时工≥22元/小时），加班费用按《劳动法》规定核算（休息日加班按200%支付），不得无故克扣）；③凭证完整（支出需附用工合同/协议、工时记录表（签字确认）、工资发放表，任务制用工额外留存任务验收单，确保支出真实可验证）。

（二）核算规则与流程设计

核心核算规则：①归属规则（科研辅助岗费用计入“劳务费-临时用工-科研辅助”，数据服务岗计入“劳务费-临时用工-数据服务”，运维保障岗计入“劳务费-临时用工-运维保障”）；②计算规则（工时制：费用=实际工时×小时工资标准（含加班费）；任务制：费用=约定任务总费（按进度分期支付，完成50%付50%）；季节性用工：费用=月度固定工资×用工月数）；③限额规则（单项目临时用工费占总经费比例≤8%，单人单次用工费≤1万元，超限额需提交“用工必要性评估报告”（如无替代正式人员、科研任务紧急））。

关键核算流程：①用工申请：科研团队提交《临时用工申请单》（附岗位需求、用工周期、工资标准）→科研管理部门审核用工必要性→人力资源部门复核用工合规性（如合同条款）；②费用归集：用工周期内/任务完成后，科研团队提交工时记录/任务验收单→财务部门核对记录与合同一致性→生成《临时用工费用核算表》；③支付审批：≤2万元由项目负责人审批，≥2万元需科研管理部门复核→财务部门按审批结果支付（优先银行代发，避免现金支付），同步更新用工台账；④结题清算：项目结题前1个月，财务部门汇总全周期用工费→核对未支付费用（如未结清的任务尾款）→形成《临时用工费用清算报告》，对接审计验收。

（三）责任与权限划分

部门责任：科研团队（牵头）：提交用工申请、记录工时/验收任务，确认用工与科研关联；财务部门：负责费用归集、核算、支付，审核凭证合规性；科研管理部门：审批用工申请、监督预算执行，核查用工真实性；人力资源部门：协助制定用工合同、审核工资标准，规避用工法律风险；共同责任：每月10日前核对用工费支出与用工进度，解决核算差异。

权限设置：①操作岗（科研助理/财务专员）：负责申请录入、费用计算，无审批权限；②审核岗（项目负责人/财务主管）：审批≤2万元用工费，审核工时/任务记录完整性；③决策岗（科研管理部门负责人/单位负责人）：审批≥2万元用工费、超限额用工申请，解决重大核算争议。

三、实施方式与方法

（一）前期准备（1个月）

基础筹备（15天）：①梳理制度依据（《科研经费管理办法》《劳动合同法》、地方最低工资标准），明确核算禁忌（如无合同用工、超标准支付）；②收集资料（现有临时用工记录、岗位工