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宋代田产兼并与土地政策调整
引言
站在杭州西湖边的断桥上远眺,宋代的湖光山色似乎并未褪色,但湖岸的田垄间,却藏着一段关于土地与民生的深刻历史。作为中国古代经济最繁荣的王朝之一,宋代的“积贫积弱”常被后世讨论,而这一矛盾的核心,恰与土地问题紧密相关。从北宋初年“不立田制,不抑兼并”的宽松政策,到南宋“经界法”的反复推行;从官僚地主“田连阡陌”的豪阔,到自耕农“卖田输税”的悲苦,土地兼并与政策调整的博弈,贯穿了两宋三百余年的历史。这段故事里,既有经济规律的自然演进,也有统治者的无奈与挣扎;既有“富者有弥望之田”的资本狂欢,也有“贫者无立锥之地”的民生之痛。让我们沿着历史的脉络,走进宋代的田垄之间,探寻土地问题背后的深层逻辑。
一、田产兼并:从“不抑”到“失控”的历史轨迹
1.1土地制度的历史底色:均田制瓦解后的私有化浪潮
要理解宋代的土地兼并,需先回望唐中期的变革。自北魏延续至唐初的均田制,通过国家授田、限制买卖,维持了“耕者有其田”的基本格局。但随着人口增长、土地买卖禁令松弛,尤其是“安史之乱”后户籍制度崩溃,均田制逐渐名存实亡。德宗时期“两税法”的推行,以“资产为宗”取代“人丁为本”,标志着国家正式承认土地私有权的合法性。到了五代十国,战乱频仍,土地更成为权力与财富的核心载体,豪强地主趁机兼并,为宋代埋下了土地集中的伏笔。
1.2宋代“不抑兼并”政策的由来与初期影响
赵匡胤建立宋朝后,面对五代藩镇割据的教训,采取了“重文轻武”“强干弱枝”的治国方略。在土地问题上,统治者认为“富室连我阡陌,为国守财尔”——承认土地私有、允许自由买卖,既能避免因限田引发的地方反抗,又能通过土地交易增加契税收入。这种“不抑兼并”的政策,在宋初确实起到了稳定局势的作用:失去土地的农民可以租种地主土地,或流入城市从事手工业、商业,社会矛盾并未激化;而土地集中也促使地主投入更多资源改良农具(如江东犁的普及)、推广占城稻等高产作物,农业生产力反而有所提升。
1.3田产兼并的“加速期”:从官僚到商人的全面渗透
然而,“不抑”不等于“无控”,随着时间推移,土地兼并逐渐突破了“良性”边界。
首先是官僚地主的“合法掠夺”。宋代官员享有“恩荫”“职田”等特权,如节度使职田可达20顷(约合今2300亩),且在职田外,官员还可通过“请射”(申请无主荒地)、“典买”(以低价典押后巧取豪夺)等方式扩张田产。据《宋会要辑稿》记载,真宗朝宰相王旦“家有田十余顷”,到仁宗朝,枢密使夏竦的田产已达“数千顷”,甚至出现“一州之田,半为形势户所占”的记载(“形势户”指有官职或科举功名的特权阶层)。
其次是寺院地主的“宗教庇护”。宋代佛教、道教兴盛,寺院享有免税免役特权,许多地主将田产“诡名寄产”于寺院名下避税,寺院则趁机兼并土地。如苏州承天寺“岁入租米万斛”,杭州灵隐寺“田连阡陌,甲于两浙”,这些土地名义上“供佛”,实则由僧官管理,成为另一种形式的私有财产。
最值得注意的是商人资本的“跨界入场”。宋代商品经济繁荣,富商大贾积累了大量财富,而土地作为“最保值的资产”,自然成为他们的投资首选。如北宋汴京大商人王庆“以缗钱千万,市田于汴南”,南宋临安茶商郑七“十年间买田三百亩”。商人购田后,往往采用更苛刻的租佃条件(如“分成租”从“对分”变为“主六客四”),进一步压缩了佃农的生存空间。
到北宋中期,土地兼并已呈现“富者有弥望之田,贫者无立锥之地”的局面。据学者估算,仁宗朝全国耕地约8亿亩,其中30%以上集中在占人口不足5%的地主阶层手中,而占人口60%的自耕农仅拥有20%的土地,其余为佃农(租种地主土地的农民)。这种失衡,最终引发了一系列社会危机。
二、危机显现:田产兼并的连锁反应
2.1赋税体系的崩溃:“有田者无税,无田者有税”的荒诞
宋代赋税以土地为主要征收对象,但土地兼并导致大量田产被隐瞒。官僚地主通过“诡名子户”(将田产分散到多个虚设的户籍下)、“移丘换段”(涂改田亩账簿)等手段逃税;寺院地主因免税特权,更成为“赋税飞地”;商人地主则利用“书吏通同”(贿赂地方胥吏)少报田产。最终,本应由地主承担的赋税,大部分转嫁到自耕农和佃农身上。
苏轼在《上神宗皇帝书》中曾痛陈:“今之法,百亩之田,税止三斗,而民输十有二斗者,非正赋也,皆兼并之徒,以避役为利,故相率而逃役者也。”更讽刺的是,有些自耕农为逃避重税,主动将土地“投献”给地主(即“诡名挟佃”),沦为佃农后反而“税轻役简”,这进一步加速了自耕农阶层的瓦解。
2.2社会矛盾的激化:从“流民”到“起义”的恶性循环
失去土地的自耕农,要么成为佃农(“客户”),承受“春借秋还,息倍本”的高利贷剥削;要么流入城市成为“浮客”,但宋代城市容纳能力有限,许多人沦为流民。据《宋史·食货志》记载,仁宗朝“京东、西流民大者二三百万,小者不下数十万”
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