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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对可能发生的洪水灾害,保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少洪水灾害造成的损失,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规,结合本地区实际情况,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国防汛抗旱应急预案》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于本地区防汛工作的组织、指挥、调度、救援和恢复重建等工作。
1.4工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同作战;
(5)科学决策,规范管理。
二、组织机构及职责
2.1防汛指挥部
成立防汛指挥部,负责防汛工作的组织、指挥、调度和协调。指挥部下设办公室、应急指挥组、调度组、物资保障组、救援组、宣传报道组等。
2.2办公室
负责防汛指挥部的日常工作,协调各部门、各单位之间的工作,确保防汛工作的顺利开展。
2.3应急指挥组
负责制定防汛应急响应预案,组织协调各部门、各单位开展防汛工作,对防汛工作进行监督检查。
2.4调度组
负责防汛物资的调配、调度和保障,确保防汛物资供应及时、充足。
2.5物资保障组
负责防汛物资的采购、储备、运输和分发,确保防汛物资供应及时、充足。
2.6救援组
负责组织防汛抢险队伍,开展防汛抢险工作,确保人民群众生命财产安全。
2.7宣传报道组
负责防汛工作的宣传报道,及时发布防汛信息,提高公众防汛意识。
三、防汛应急响应
3.1防汛预警
根据气象、水文等部门提供的预报信息,及时发布防汛预警信息,提醒各级政府、企事业单位和广大群众做好防汛准备。
3.2防汛应急响应级别
根据洪水灾害的严重程度,将防汛应急响应分为四个级别:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
3.3防汛应急响应措施
(1)Ⅰ级、Ⅱ级响应:启动防汛应急响应,组织各部门、各单位和抢险队伍开展防汛抢险工作,确保人民群众生命财产安全。
(2)Ⅲ级、Ⅳ级响应:根据实际情况,启动防汛应急响应,组织各部门、各单位和抢险队伍开展防汛抢险工作。
四、防汛抢险
4.1抢险队伍
组建防汛抢险队伍,包括专业抢险队伍和志愿者队伍,负责防汛抢险工作。
4.2抢险物资
储备防汛抢险物资,包括抢险设备、救生器材、通讯设备等,确保抢险物资供应充足。
4.3抢险措施
(1)加强河道、水库、堤防等水利工程的巡查和维护,确保工程安全;
(2)组织力量进行排水、堵漏、加固等抢险工作;
(3)开展救援行动,及时转移受洪水威胁的群众;
(4)做好抢险现场的安全防护工作。
五、恢复重建
5.1恢复重建工作原则
(1)以人为本,保障民生;
(2)科学规划,合理布局;
(3)统筹兼顾,分步实施;
(4)严格标准,确保质量。
5.2恢复重建工作措施
(1)及时修复受损的水利工程、道路、桥梁等基础设施;
(2)妥善安置受灾群众,保障基本生活;
(3)加强灾后防疫工作,防止疫情发生;
(4)加大政策扶持力度,支持受灾地区恢复生产。
六、保障措施
6.1人员保障
加强防汛抢险队伍建设,提高防汛抢险人员的业务素质和应急处置能力。
6.2物资保障
储备充足的防汛抢险物资,确保防汛抢险工作顺利进行。
6.3资金保障
加大防汛资金投入,确保防汛工作顺利开展。
6.4技术保障
加强防汛技术研究和应用,提高防汛工作的科学化水平。
七、附则
7.1本预案由防汛指挥部负责解释。
7.2本预案自发布之日起实施。
7.3各级政府、企事业单位和广大群众应认真执行本预案,确保防汛工作取得实效。
第2篇
一、编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》以及《防洪应急预案编制规范》等相关法律法规,结合本地区实际情况,特制定本防汛处置应急预案。
二、适用范围
本预案适用于本地区范围内的防汛应急处置工作,包括城市防洪、农村防洪、水库防洪、山洪灾害防治、地质灾害防治等。
三、工作原则
1.预防为主、防治结合:坚持以防为主,防、抗、救相结合,加强防汛基础设施建设,提高防洪减灾能力。
2.安全第一、以人为本:把人民群众的生命财产安全放在首位,确保人民群众生命安全。
3.统一领导、分级负责:各级政府、各部门要按照职责分工,加强组织领导,落实责任,确保防汛工作有序进行。
4.快速反应、协同作战:各级防汛指挥部要迅速启动应急预案,组织各部门、各单位协同作战,确保应急处置工作高效有序。
5.科学决策、精准施策:充分利用现代科技手段,科学分析、精准施策,提高防汛应急处置水平。
四、组织体系
1.防汛指挥部:成立防汛指挥部,负责防汛工作的组织、协调和指挥。
2.防汛指挥部办公室:设在防汛指挥部,负责日常工作
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