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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和控制自贡市可能发生的各类环境污染事故,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,促进经济可持续发展,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于自贡市行政区域内发生的各类环境污染事故,包括但不限于大气污染、水污染、土壤污染、噪声污染等。
1.4工作原则
(1)预防为主、防治结合;
(2)统一领导、分级负责;
(3)快速反应、协同应对;
(4)信息公开、公众参与。
二、组织指挥体系及职责
2.1组织指挥体系
自贡市环境应急预案组织指挥体系由以下机构组成:
(1)自贡市环境应急指挥部(以下简称“市指挥部”);
(2)市指挥部办公室;
(3)各专项应急指挥部;
(4)县(区)环境应急指挥部。
2.2市指挥部职责
(1)组织、协调、指挥全市环境应急工作;
(2)研究决定重大环境应急事项;
(3)督促、检查环境应急工作的落实;
(4)向市人民政府报告环境应急工作情况。
2.3市指挥部办公室职责
(1)负责市指挥部的日常工作;
(2)组织编制、修订环境应急预案;
(3)收集、整理、分析环境应急信息;
(4)组织开展环境应急演练。
2.4各专项应急指挥部职责
(1)负责本领域环境应急工作的组织、协调、指挥;
(2)制定本领域环境应急预案;
(3)组织开展本领域环境应急演练。
2.5县(区)环境应急指挥部职责
(1)负责本县(区)环境应急工作的组织、协调、指挥;
(2)制定本县(区)环境应急预案;
(3)组织开展本县(区)环境应急演练。
三、预警与信息报告
3.1预警
(1)根据环境监测数据、气象预报、事故报告等信息,对可能发生的环境污染事故进行预警;
(2)预警信息分为四级:特别重大、重大、较大、一般;
(3)预警信息发布后,各级环境应急指挥部应立即启动应急预案,采取相应措施。
3.2信息报告
(1)发生环境污染事故时,事故单位应立即向所在地环境应急指挥部报告;
(2)所在地环境应急指挥部接到报告后,应立即向市指挥部报告;
(3)市指挥部接到报告后,应立即向市人民政府报告。
四、应急处置
4.1应急响应
(1)根据事故的性质、规模、影响范围等因素,启动相应级别的应急响应;
(2)各级环境应急指挥部应立即启动应急预案,组织应急队伍和物资投入应急处置工作。
4.2应急处置措施
(1)现场处置:立即组织专业人员进行现场勘查,采取隔离、封堵、清理等措施,控制事故扩散;
(2)人员疏散:根据事故情况,组织受影响区域人员疏散,确保人员安全;
(3)环境监测:对事故现场及周边环境进行监测,评估污染程度;
(4)应急物资供应:确保应急物资的供应,保障应急处置工作顺利进行;
(5)医疗救护:组织医疗救护队伍,对受伤人员进行救治;
(6)信息发布:及时发布事故信息,回应社会关切。
4.3应急终止
(1)事故得到有效控制,污染得到消除,环境质量恢复正常;
(2)各级环境应急指挥部认为应急处置工作已达到预期目标;
(3)经市人民政府批准,终止应急响应。
五、后期处置
5.1事故调查
(1)对事故原因进行调查,查明事故责任;
(2)对事故责任人依法进行处理。
5.2环境修复
(1)对受污染的环境进行修复,恢复环境功能;
(2)对受影响区域进行生态补偿。
5.3赔偿与补偿
(1)对事故造成的损失进行赔偿;
(2)对受影响区域进行补偿。
六、保障措施
6.1人员保障
(1)建立环境应急队伍,包括专业应急队伍和志愿者队伍;
(2)加强应急队伍建设,提高应急队伍的素质和能力。
6.2物资保障
(1)储备应急物资,包括防护用品、监测设备、应急车辆等;
(2)确保应急物资的供应,保障应急处置工作顺利进行。
6.3资金保障
(1)设立环境应急专项资金,用于应急物资储备、应急演练、事故调查等;
(2)加大财政投入,保障环境应急工作顺利开展。
6.4技术保障
(1)加强环境应急技术研发,提高应急处置能力;
(2)引进先进的环境应急技术,提高应急处置效率。
七、附则
7.1本预案由自贡市环境保护局负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
7.3各县(区)应根据本预案制定本辖区环境应急预案。
7.4本预案如与国家、省、市有关法律法规和标准不一致时,以国家、省、市有关法律法规和标准为准。
(注:本预案仅为示例,具体内容需根据实际情况进行调整。)
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和控制自贡市各类突发环境事件,及时有效地组织应急救援,最大限度地减少人员伤亡
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