认识省级国土空间总体规划刘颖超64课件.pptxVIP

主讲人：刘颖超认识省级国土空间总体规划

规划定位和任务01CONTENTS目录编制原则02规划范围03规划期限04编制主体05编制依据06编制程序07

规划定位和任务第一部分

规划定位和任务一对全国国土空间规划纲要的落实。是一定时期内省域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，指导约束省级相关专项规划和市县级国土空间总体规划编制。省级国土空间规划

规划定位和任务一在国土空间规划体系中发挥承上启下、统筹协调作用。具有战略性、综合性、协调性和约束性。直辖市国土空间规划在参照规划文件的基础上，还应参考市级等有关编制技术规范。省级国土空间规划

02在全面摸清省域国土空间本底条件的基础上，通过开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，确定优化国土空间布局的总体要求。统筹落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。明确省域地震、地质灾害、洪涝等自然灾害综合风险重点防控区域，明确农业、生态和城镇空间总体格局。优化完善县级行政区主体功能定位，推动主体功能区战略传导落地的整体安排。规划定位和任务一规划主要任务是：落实全国国土空间规划纲要的目标任务，做好规划传导，明确省域国土空间保护、开发、利用、修复的战略目标。01

规划定位和任务一0305提出保障和支撑省域新型城镇化和乡村振兴、促进区域协同发展的城镇空间布局，优化人地关系和多元空间形态。保护、传承、利用文化遗产和自然遗产，明确省域内国家遗产保护的空间框架和彰显地域自然人文特色的总体方案。04提出优化国土空间开发保护布局和土地利用结构的方案，明确农业、生态、城镇、海洋等功能空间布局优化方向、重点任务和主要指标。

规划定位和任务一强化交通、水利、能源、防灾减灾等支撑体系建设，衔接细化全国国土空间规划纲要和国家级相关专项规划要求。提出促进区域协调发展的空间指导约束政策，加强省际之间的协调对接，以及省域重点地区的协调指引。提出有效的规划传导和规划实施保障措施。规划主要任务是：060708

编制原则第二部分是编制国土空间总体规划的指导思想

1.坚守底线、绿色发展统筹发展和安全，严守粮食、生态、水资源、能源资源等安全底线，落实最严格的耕地保护制度、最严格的节约用地制度、最严格的水资源管理制度和最严格的生态环境保护制度。坚持人与自然和谐共生，协调人口资源环境关系，优化国土空间开发保护格局，促进形成绿色低碳发展方式和生产生活方式。编制原则二

编制原则二2.区域协调、城乡融合统筹落实区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略和新型城镇化、乡村振兴战略。加强区域、流域、城乡、陆海统筹协调，促进城乡融合，解决国土空间的突出矛盾冲突，形成主体功能约束有效、国土开发有序的空间格局，支撑新发展格局。

编制原则二3.以人为本，品质提升以满足人民对美好生活的向往为目标，坚持增进人民福祉，改善人居环境，提升国土空间品质。践行绿水青山就是金山银山的理念，建设美丽国土，促进形成生产、生活、生态相协调的空间格局，推动高质量发展，满足高品质生活。

编制原则二立足省域资源禀赋、发展阶段、重点问题和治理需求，尊重自然规律和经济规律，发挥比较优势，体现地域文化和自然特色，保护传承历史文化遗产，确定国土空间开发利用保护修复多目标平衡的空间方案。4.因地制宜、彰显特色

编制原则二充分利用大数据等技术手段，推动规划数字化转型，依托国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，实现互联互通。加强社会协同和公众参与，充分听取公众意见，发挥专家作用，实现共建共治共享。5.数据驱动、共建共治

规划范围第三部分行政管辖区内的全部国土空间，包括陆地国土和省管辖海域。

规划期限第四部分

规划期限四规划期限一般为15年，近期安排一般为5年，并与全国国土空间规划纲要衔接一致。这是对规划期限做具体要求。

编制主体第五部分

明确编制工作具体由谁负责的问题省级人民政府由省级自然资源主管部门会同相关部门组织开展具体编制工作。编制主体五

编制依据第六部分

编制依据六规划编制依据为自然资源管理、国土空间规划等相关的法律法规，全国国土空间规划纲要，及有关政策文件。

编制程序第七部分

编制程序七明确了具体的编制流程，编制的整个过程和步骤。准备工作基础研究方案编制方案论证成果要求

课程小结本次课以认识省级国土空间总体规划为主要内容，从规划定位和任务、编制原则、规划范围等方面进行了介绍，让人全面地从多角度认识了省级国土空间总体规划，帮助小王完成了任务。

素养园地作为技术人员要重规范，要按照国土空间总体规划编制的规范要求和原则进行编制。

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