2025年我国工程招投标现状分析(精).pdfVIP

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

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招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛

实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段,他不但为业

主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，

其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成

熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办

法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视

的问题。

、陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以

“项目”为中心一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位

只是陪衬;或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价,而获取中标

资格，使招投标成为徒具形式的空壳无法做到公开、公平、公正、承包单位转包问

题：“转转包包现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直

接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管,而对工程质量、安全

不从事管理、不负责任。这种转包的现象,使得一些资质不够，没有施工经验的企

业，进入施工现场,为质量安全问题埋下隐患.

、评标办法不够科学，专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的

评标办法，以至于有些单位,单纯着重报价高低,且整个评分方法重定性评分，轻定

量评分专家评标水平和职业素质有待提高.

、招标代理机构的行为有待进一步规范：由于工程招投标活动的监管方式，已

由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投

标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚,招标代理

市场发育尚不完善,一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作

中缺乏自律，步入误区,利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

位的结果.其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价

标准。

、对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大.

（一）实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象

作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建

设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企

业有了可乘之机.负责招标的人由于得到了种种好处,不可能对工程质量、造价问题

有足够的认识，从而施工方可以邀请一些同行，对其实已经“内定内定下来的工程进行

招投标，这也是“陪标”现象的“症结”所在.本人认为，要杜绝此类问题的发生，应

对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制,如果工程质量出现问题，则可以对

其进行惩罚.这样就可以预防一些行政干预的因素,避免了招标投标中的“陪标现

象”。从源头上杜绝了工程腐败现象形成,减少类似虹桥的“豆腐渣”工程。

一、当前招标投标工作存在的问题

二、对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识

１．，．

２３．４５我国工程招投标现状分析

于涛

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（二）调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

《招标投标法》第条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监

督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招

标投标活动的监督