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在县人大常委会2026年度县级财政预算审查工作部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2026年度县级财政预算审查工作部署会，主要任务是总结回顾2025年的预算审查监督工作，分析当前面临的新形势新要求，安排部署2026年的重点任务。刚才，县财政局的同志对2026年预算编制的总体考虑和原则要求作了详细说明，对我们接下来开展审查工作具有很强的指导意义，希望大家认真领会。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、总结经验，深刻认识预算审查监督工作的重大意义

预算审查监督是宪法和法律赋予人大的重要职权，是人民代表大会制度的重要组成部分，更是确保公共财政“取之于民、用之于民”的关键制度保障。过去的一年，县人大常委会紧紧围绕全县发展大局，严格依照《预算法》《监督法》以及省、市、县关于加强预算审查监督的相关决定和办法，积极探索、勇于创新，预算审查监督工作取得了显著成效，为推动我县经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。

一是监督机制不断完善，履职基础更加坚实。我们在实践中不断总结提炼，探索并实施了行之有效的“三三三”预算审查监督机制，有效提升了监督的系统性和科学性。所谓“三三三”机制，核心在于“三个聚焦、三段审查、三方协同”。“三个聚焦”，即聚焦重大决策部署落实、聚焦重点领域和民生支出、聚焦预算绩效管理，确保监督工作紧扣中心、服务大局。“三段审查”，即将监督关口前移至预算编制阶段，实行事前沟通、事中跟踪、事后问效的全链条闭环管理，改变了过去仅在人代会期间集中审查的局限。“三方协同”，即强化人大专门委员会、人大代表和预算审查监督专家顾问的协同联动，充分发挥各自优势，形成监督合力。这一机制的建立和运行，标志着我县的预算审查监督工作正从程序性审查向实质性审查、从静态审查向动态监督、从单一审查向综合监督转变。

二是监督重点更加突出，监督实效持续增强。我们坚持问题导向和目标导向，改变了以往“撒胡椒面”式的审查方式，转而实施重点监督。2025年，我们选取了县农业农村局和县民政局两个部门，开展了上半年度预算执行情况的重点审查。在对县农业农村局的审查中，我们重点关注了高标准农田建设、现代农业产业发展等专项资金的使用效益，针对部分项目资金拨付不及时、项目进度与预算执行进度不匹配等问题，提出了具体的整改建议，有力推动了相关工作的落实。在对县民政局的审查中，我们聚焦城乡低保、特困人员救助供养、养老服务等民生资金的管理和发放情况，通过查阅台账、实地走访、听取群众意见等方式，核查了资金使用的精准性和规范性，推动了惠民政策的精准落地，确保了每一分“民生钱”都花在刀刃上。通过这种“解剖麻雀”式的重点审查，我们不仅发现了具体问题，更形成了一批可复制、可推广的经验，为全面提升我县预算管理水平提供了有益借鉴。

三是监督成果转化有力，保障作用充分彰显。审查监督的最终目的在于推动问题解决、促进工作提升。我们始终坚持将监督发现的问题与推动政府改进工作紧密结合起来。对于审查中发现的预算编制不够科学、执行刚性不强、绩效目标设定不合理等共性问题，我们及时形成专题报告，向县政府及其财政部门进行反馈，并持续跟踪问效。据统计，2025年预算审查工作中提出的30余条意见建议，已有超过90%得到了采纳和落实。县政府及有关部门高度重视人大监督意见，积极完善制度、优化流程，预算管理的科学化、精细化水平得到明显提升。这充分证明，人大预算审查监督不是“找茬挑刺”，而是与政府同心同向、同频共振的“诤友”和“帮手”，是推动财政资金优化配置、提升公共服务效能、保障全县经济社会高质量发展的坚强后盾。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对标新时代人大工作的新要求，对标人民群众对美好生活的新期盼，我们的工作还存在一些不足。比如，部分单位对预算绩效管理的认识还不到位，重投入、轻产出的观念依然存在；预算审查的专业化水平还有待进一步提高，对一些专业性较强的项目支出缺乏深入分析的能力；监督成果的运用和转化机制还需要进一步健全，等等。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

同志们，做好新形势下的预算审查监督工作，使命光荣，责任重大。我们必须站在讲政治、顾大局、促发展、为人民的高度，深刻认识这项工作的极端重要性，进一步增强依法履职的责任感和使命感，以更加饱满的热情、更加务实的作风，推动我县预算审查监督工作再上新台阶。

二、把握要求、突出重点，全面提升2026年度预算审查监督工作质效

2026年是实施“十五五”规划的关键之年，也是我县推进产业转型升级、实现高质量发展的攻坚之年。做好这一年的财政预算审查工作，对于保障全县中心任务的顺利实施，意义非凡。我们要牢牢把握“服务发展、惠及民生、注重绩效、依法监督”的总体要求，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实做好各项审查监督任务。

（一）要紧扣全县发展中心任务，