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2025国考南京市资产管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

南京市近年来在资产管理领域面临诸多挑战，如公共资源闲置、国有资产流失、保值增值效率不高等。请根据给定材料，归纳概括南京市资产管理当前存在的突出问题，并分析其产生的主要原因。

答案：

突出问题：

（1）公共资源闲置与浪费严重。部分政府部门及事业单位的闲置资产未得到有效利用，造成资源浪费。

（2）国有资产流失风险高。部分企业通过虚假交易、低价转让等方式转移国有资产，导致国有权益受损。

（3）保值增值效率低下。部分资产管理机构缺乏专业人才和科学评估体系，导致资产收益低，甚至出现亏损。

（4）监管机制不完善。资产管理法规执行力度不足，存在监管盲区，部分企业违规操作未受严惩。

主要原因：

（1）制度缺陷。资产管理制度不健全，缺乏统一标准，导致管理混乱。

（2）技术滞后。信息化管理水平低，资产数据不透明，难以实现动态监管。

（3）责任缺失。部分管理人员法律意识淡薄，缺乏职业操守，存在利益输送行为。

（4）市场环境复杂。经济下行压力增大，部分企业急于处置资产，加速了国有资产流失。

2.题目（10分）：

南京市近年来推动国有企业混合所有制改革，但在资产管理过程中发现，部分企业股权结构不合理、经营效率低下。请根据给定材料，归纳概括南京市国有企业混合所有制改革中资产管理面临的主要障碍，并提出改进方向。

答案：

主要障碍：

（1）股权结构失衡。部分企业国有股比例过高，市场化运作受限，影响决策效率。

（2）资产评估不公。部分资产评估过于保守或激进，导致国有股权低估或溢价过高。

（3）监管协同不足。国资监管部门与市场化机构之间存在信息壁垒，协同管理难度大。

（4）激励约束机制缺失。混合所有制企业内部缺乏有效的激励措施，员工积极性不高。

改进方向：

（1）优化股权结构。适当降低国有股比例，引入战略投资者，增强市场化运作能力。

（2）完善评估体系。建立科学的多维度评估标准，减少人为干预，确保资产价值公允。

（3）加强监管协同。建立跨部门协调机制，共享监管信息，形成监管合力。

（4）健全激励约束机制。推行股权激励计划，与企业绩效挂钩，激发员工创造力。

3.题目（10分）：

南京市为推动绿色资产管理，提出“盘活存量、培育增量”的思路，但在实践中发现，部分企业对绿色资产价值认识不足，转型动力不足。请根据给定材料，归纳概括南京市绿色资产管理推进过程中存在的难点，并提出针对性建议。

答案：

难点：

（1）绿色资产价值认知不足。部分企业将绿色资产视为额外成本，忽视其长期收益。

（2）绿色标准不统一。缺乏行业统一标准，导致绿色资产评估难度大，市场接受度低。

（3）融资渠道受限。绿色资产项目前期投入高，但金融机构信贷支持不足。

（4）政策配套不完善。部分政策缺乏可操作性，企业执行意愿低。

针对性建议：

（1）加强宣传引导。通过案例分享、政策解读等方式，提升企业对绿色资产价值的认识。

（2）建立统一标准。制定行业绿色资产评估标准，推动市场规范化发展。

（3）拓宽融资渠道。鼓励金融机构开发绿色信贷产品，降低绿色资产项目融资成本。

（4）完善政策体系。出台更具针对性的补贴政策，提高企业参与绿色转型的积极性。

二、综合分析题（共2题，每题15分）

1.题目（15分）：

南京市某区在推进城市更新过程中，发现老旧小区改造后资产管理难度加大，部分改造项目存在产权不清、维护资金不足等问题。请结合给定材料，分析这一现象背后的深层原因，并提出解决方案。

答案：

深层原因：

（1）产权归属复杂。老旧小区改造涉及多主体利益，产权界定不清晰，导致后续管理责任不明。

（2）资金来源单一。改造资金主要依赖政府投入，社会资本参与度低，难以持续。

（3）缺乏长效机制。改造后缺乏科学的资产管理制度，导致维护资金不足、设施老化。

（4）居民参与度低。部分居民对改造后物业管理的期望过高，但自身责任感不强。

解决方案：

（1）明确产权归属。通过法律手段界定改造后资产的产权，明确各方责任。

（2）拓宽资金渠道。引入社会资本参与改造，探索PPP模式，减轻政府财政压力。

（3）建立长效机制。制定资产管理细则，设立专项维护基金，确保设施可持续运营。

（4）提升居民参与度。通过社区议事会等形式，增强居民的主人翁意识，共同参与管理。

2.题目（15分）：

南京市在推进国有资产管理数字化转型过程中，发现部分企业对新技术接受度低，数据共享不充分。请结合给定材料，分析这一问题的影响，并提出对策建议。

答案：

影响：

（1）管理效率降低。传统管理方式难以适应数字化需求，影响资产处置和运营效率。

（2）数据孤岛现象严重。企业间数据共享不足，形成信息壁垒，难以实现全流程监