2025年工程EPC总承包项目编制说明及依据.pdfVIP

百学须先立志。——朱熹

工程EPC总承包项目编制说明及依据

1.1编制说明

1.1.1概述

为提高工程总承包(以下简称总承包)项目管理水平，适

应市场经济发展的需要，促进总承包项目管理的科学化、规

范化、法制化和国际化的发展，特制定《EPC项目总承包管

理手册》。

(1)本手册本着指导性、控制性、实用性原则，以EPC

项目总承包为主线，内容涵盖设计、采购、施工、试运行等

工程总承包，重点突出项目总承包管理的纲领性作用，并与

施工过程中的分部分项工程专项施工方案和总承包管理方

案互为补充(三级编制原则)，以达到符合总承包项目管理标

准化、规范化、科学化的指导目的。

(2)本手册内容包括项目组织管理、机构设置、编制项

目计划；项目设计管理、采购管理、施工管理、试运行管理；

项目范围管理、进度管理、成本管理、质量管理、安全、职

业健康和环境保护管理、风险管理、沟通与信息管理、合同

管理、现场管理等总承包管理全过程的管理措施。

1.1.2本手册和总承包管理方案的关系

(1)本手册是企业内部总承包管理方案的编制依据；

(2)上报业主的总承包管理方案要调整部分内容后按

程序递交业主；

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

(3)投标期间总承包管理方案可根据招标要求，参考本

手册部分章节编制。

1.1.3工程总承包基本模式

(1)项目总承包是指从事工程总承包的企业(以下简称

工程总承包企业)受业主委托，按照合同约定对工程的勘察、

设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干

阶段的承包，并对工程项目的质量、安全、工期、造价等向

业主负责。

设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约

定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，

并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

1)设计采购施工

(Engineering,Procurement,Construction简称EPC)/交钥

匙总承包

交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延

伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的

工程项目。

2)设计、采购、施工管理总承包(Engineering

ProcurementConstructionManagement)简称EPCM

设计、采购、施工管理承包是指项目总承包企业按照合

同约定，承担项目的设计、采购、施工管理，并对承包项目

的管理、安全、工期、造价负责。

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

3)设计一施工总承包(DesignBuild简称DB)

设计一施工总承包是指工程总承包企业按照合合约定，

承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工

期、造价全面负责。

根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承

包还可采用设计一采购总承包(E-P)、采购—