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第1篇
一、引言
随着我国经济的快速发展,城市化进程不断加快,城市人口密度逐渐增大,各类自然灾害和人为事故频发,给人民生命财产安全带来严重威胁。为有效应对突发事件,提高城市应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,特制定本应急预案。
二、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持人民至上、生命至上,坚持预防为主、防治结合、标本兼治,切实提高应对突发事件的快速反应能力、应急处置能力和综合保障能力。
三、适用范围
本预案适用于我国城市范围内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件。
四、组织体系
(一)成立再重生应急指挥部
1.指挥部组成:由市政府主要领导任总指挥,分管领导任副总指挥,相关部门负责人为成员。
2.指挥部职责:负责统筹协调、指挥调度、应急处置等工作。
(二)成立应急指挥部办公室
1.办公室组成:由市应急管理局、市政府办公室等部门负责人组成。
2.办公室职责:负责应急指挥部日常工作,协调各部门开展应急处置工作。
(三)成立专项工作组
根据突发事件类型,成立相应专项工作组,负责具体应急处置工作。
五、应急响应
(一)预警
1.预警信息来源:气象、地震、水利、国土、环保等部门。
2.预警信息发布:通过广播、电视、网络、手机短信等渠道及时发布预警信息。
(二)响应级别
根据突发事件严重程度,将应急响应分为四个级别:一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。
1.一级响应:针对特别重大、重大突发事件,启动最高级别的应急响应。
2.二级响应:针对较大突发事件,启动较高级别的应急响应。
3.三级响应:针对一般突发事件,启动一般级别的应急响应。
4.四级响应:针对较小突发事件,启动最低级别的应急响应。
(三)响应流程
1.启动应急响应:接到突发事件报告后,应急指挥部立即启动应急响应,通知相关部门和单位。
2.组织救援:根据突发事件类型,组织相关部门和单位开展救援工作。
3.保障物资:确保救援物资、设备、药品等供应充足。
4.信息发布:及时发布突发事件信息,回应社会关切。
5.恢复重建:在应急处置结束后,组织相关部门和单位开展恢复重建工作。
六、应急处置措施
(一)自然灾害
1.地震:迅速组织救援队伍,开展救援行动;转移安置受灾群众;修复基础设施。
2.洪涝:加强洪水监测,及时发布预警信息;组织救援队伍,开展救援行动;转移安置受灾群众;修复基础设施。
3.台风:加强台风监测,及时发布预警信息;组织救援队伍,开展救援行动;转移安置受灾群众;修复基础设施。
(二)事故灾难
1.化工事故:立即启动应急响应,组织救援队伍,开展救援行动;疏散周边群众;隔离污染区域。
2.交通事故:迅速组织救援队伍,开展救援行动;疏散周边群众;恢复交通秩序。
3.矿难:立即启动应急响应,组织救援队伍,开展救援行动;疏散周边群众;恢复生产秩序。
(三)公共卫生事件
1.传染病疫情:加强疫情监测,及时发布预警信息;组织医疗队伍,开展救治工作;隔离患者,防止疫情扩散。
2.突发公共卫生事件:迅速启动应急响应,组织医疗队伍,开展救治工作;疏散周边群众;保障医疗物资供应。
(四)社会安全事件
1.群体性事件:加强现场管控,维护社会秩序;组织调解,化解矛盾。
2.恐怖袭击事件:立即启动应急响应,组织救援队伍,开展救援行动;疏散周边群众;加强反恐防范。
七、保障措施
(一)物资保障
1.建立健全应急物资储备制度,确保应急物资充足。
2.加强应急物资储备点的建设和管理,提高应急物资储备能力。
(二)资金保障
1.建立应急资金管理制度,确保应急资金及时到位。
2.加强财政预算,加大对应急工作的投入。
(三)人员保障
1.加强应急队伍建设,提高应急处置能力。
2.建立应急志愿者队伍,参与应急处置工作。
八、培训和演练
(一)培训
1.定期组织应急管理人员、救援队伍进行培训。
2.开展应急知识普及,提高全民应急意识。
(二)演练
1.定期组织开展应急演练,检验应急预案的有效性。
2.针对不同类型突发事件,开展专项演练。
九、信息报告
(一)信息报告时限
1.一般突发事件:接到报告后2小时内上报。
2.较大及以上突发事件:接到报告后1小时内上报。
(二)信息报告内容
1.突发事件类型、发生时间、地点、涉及人员等基本情况。
2.突发事件应急处置措施、进展情况等。
3.突发事件影响及应对措施。
十、附则
(一)本预案由市应急管理局负责解释。
(二)本预案自发布之日起施行。
十一、结语
再重生应急预案的制定和实施,对于提高我国城市应对突发事件的能力具有重要意义。各级政府、各部门和单位要高度重视,认
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