2025年应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求（精选5篇）.pdfVIP

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求（精选5

篇）

第一篇：应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求

应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求

应急预案，是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公

害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合

防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；

强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系

统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。从文体

角度看，应急预案是应用写作学科研究的重要文体之一。

总体预案是全国应急预案体系的总纲，明确了各类突发公共事件

分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对特别重大突发公共事件

的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件

的规范性文件。应急预案的类型

应急预案的类型有以下四类：

1.应急行动指南或检查表。针对已辨识的危险制定应采取的特定

的应急行动。指南简要描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生情

况向谁报告，报告什么信息，采取哪些应急措施。这种应急预案主要

起提示作用，对相关人员要进行培训，有时将这种预案作为其他类型

应急预案的补充。

2.应急响应预案。针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况，

编制的应急响应预案。应急响应预案要包括所有可能的危险状况，明

确有关人员在紧急状况下的职责。这类预案仅说明处理紧急事务的必

需的行动，不包括事前要求(如培训、演练等)和事后措施。

3.互助应急预案。相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互

帮助制定的应急预案。这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高

风险的大企业，需要高效的协调管理。

4.应急管理预案。应急管理预案是综合性的事故应急预案，这类

预案详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做，

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

如何做。这类预案要明确制定每一项职责的具体实施程序。应急管理

预案包括事故应急的4个逻辑步骤:预防、预备、响应、恢复。突发公

共事件分四类四级

总体预案所称的突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造

成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公

共安全的紧急事件。

总体预案将突发公共事件主要分成４类：

自然灾害——主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾

害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等；

事故灾难——主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运

输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；

公共卫生事件——主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、

食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安

全的事件；

社会安全事件——主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外

突发事件等。

按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等

因素，总体预案将突发公共事件分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ

级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄

色和蓝色表示。

1、应急预案的概念和分类

应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基

础上，为降低事故造成的人身、财产