2025年建设单位的施工管理.pdfVIP

博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

探讨建设单位的施工管理

【摘要】建设单位在建筑工程施工过程中有着不可估量的作

用，施工过程中建设单位应行使管理权力，根据《安全生产法》、《消

防法》等规定，与施工单位签订安全生产责任书并制定安全管理实

施细则，严格控制资金，保证建设项目的质量。

【关键词】建设单位；施工管理；安全生产

在施工建设项目中，建设、监理、施工三方形成了一个有机整

体，三方所肩负的责任和行使的管理职能是不同的。本文根据自身

的建设单位的施工管理经验对建设单位的施工管理进行探讨。

一、建设单位的管理重点

建设单位是建设市场活动中重要主体之一。建设单位控制着建

设工程全部投资，并且是该投资行为的最大受益者。建设单位不仅

具有设计、施工、监理招投标的主动权，建设行为的监督管理控制

权，还具有拒绝支付款项的权利。

1、管理的重点是资金的控制。

（1）进度款的控制

支付工程进度款必须以招投标文件、施工合同为切入点进行管

理。必须维护合同文件的权威性和严肃性，认真履行合同文件中约

定的责任和义务。我院职工住宅小区建设项目为自筹资金，建设资

金全部由我院职工集资而来，是每一位职工的辛苦钱。作为该项目

的管理人员，有计划地投入资金显得更为重要。在平时的资金管理

工作中，主要是控制动态的投资，如变更设计、材料变更等引起的

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

可以变动的投资。按照与施工单位签订合同的相关规定，每月25

日由施工单位将本月工程进度款按照施工完成情况报送监理单位，

由监理单位根据完成情况审核后报送建设单位审核，建设单位将按

照合同约定支付工程进度款。在这其中建设单位需做好审核工作，

杜绝超报或是重报情况发生。

（2）材料认质认价的控制

对于施工单位报送的各项认质认价单要认真审核，包含在清单

范围内的材料要做到实地考察，防止施工单位以次充好，报送不符

合清单价格的材料。

（3）加强施工过程中的工程签证和工程联系单的管理

在施工过程中，尽可能的减少设计变更和材料的变更，尤其是

工程量清单内已包含的材料的变更。在施工过程中导致投资增加的

主要因素就是材料的变更和设计变更。在投标时，施工单位为了中

标会将主要材料价格压低，但在实际的施工过程中按照这个价格很

难采购到质优的材料，这时施工单位就会以各种借口要求更换材

料，从而达到增加材料费用的目的。此时建设单位就要做到熟悉市

场价格，变被动为主动，以建设单位要求为主体，在确保材料、设

备质量的前提下，将价格控制在合理水平。

2、管理的重点是质量的监督和检查。

建筑工程是百年大计，建设工程质量不仅关系工程的适用性和

建设项目的投资效果，而且关系到人民群众生命财产的安全。建设

单位在施工过程中对于质量必须要抓好以下几项工作：

士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》

（1）严格按照经批准的施工图纸施工，对出现的任何情况的变

更均要以设计单位的设计变更为准；

（2）监督施工单位严格按照国家出台的各项标准和规定施工，

对不符合国家标准规范的做法和现象必须在施工现场及时予以纠

正。在我所管理的建设项目中，建设单位管理人员会每周组织召开

例会，由监理单位对本周在施工过程中检查出现的施工质量问题进